本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,结合宣州区政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告主要由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限为2021年1月1日至2021年12月31日。本报告可通过宣州区人民政府门户网站(网址:www.thebolducs.com)查阅或下载。如对本年度报告有疑问,请与宣州区人民政府办公室联系(地址:宣城市鳌峰东路178号,邮编:242000,电话:0563-33023029,邮箱:xzqzhengwugongkai@163.com )。
一、总体情况
2021年,宣州区人民政府按照省、市关于政府信息公开工作各项部署,认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)各项规定以及国家、省、市《2021年政务公开重点工作任务通知》有关要求,紧紧围绕全区中心工作和公众需求,坚持以人民为中心的政务公开理念,做到“法定主动公开内容全部公开、重点领域信息公开内容深化提升”,着力深化公开内容、加强政策解读、主动回应关切、健全公开平台、强化督促落实,不断提升政务公开的质量和实效。
(一)主动公开方面
1.扎实抓好法定主动公开内容发布。2021年,区政府通过不同渠道和方式公开政府信息34192条,其中政府网站24090条、政务微信7042条、政务微博3060条。
2.全力推进基层政务公开标准化规范化工作。严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步梳理细化主动公开目录,提升发布质量。强化各地各有关单位政务公开责任意识,提升政务公开工作能力。
3.深化重点领域信息公开。做好财政信息公开,及时主动公开区政府财政收支预决算及“三公”经费预决算信息,各部门作为本单位财政信息公开工作主体,主动公开本部门的预决算和“三公”经费预决算信息;做好重大建设项目和公共资源配置信息公开,及时发布重大建设项目范围和项目批准服务信息;做好重点民生与公益事业领域信息公开,开设“社会救助”和“社会福利”等专栏,及时公开城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助的救助标准和申报指南等信息;推进教育信息公开,及时公布宣州区范围内各民公办学校的基本情况、招生政策、招生信息、各类资助政策等;推进医疗卫生,环境保护等重点领域信息公开。
4.公开村务信息。 凡涉及群众利益的村(社区)级党务、村务、财务等重大事务以及群众关心关注的热点问题,通过网站、线下宣传栏等方式进行公开,便于群众监督和参与村级事务。
5.完善政策解读发布。完善政策解读机制,丰富解读形式,采取文字、图片、媒体解读等形式,讲政策、解疑惑,提升政策穿透力,全年发布政策解读信息627条。
6.主动回应社会关切问题。政府网站开设“区长信箱”“意见征集”“在线访谈”等栏目,主动接受群众建言献策、倾听群众意见建议,解决群众反映的困难问题,切实提高群众对政府工作的满意度。开展4期在线访谈,在线答复网友提问44个。
7.扎实抓好政民互动交流。坚持听民意、解民忧,办理热线7679件,目前已全部办结,答复时间均在规定时限内。
(二)依申请公开方面
按照《条例》要求,进一步规范区政府及部门、乡镇依申请公开办理各环节各流程,厘清工作职责边界。2021年,依申请公开来自信函、邮件、电子公文等渠道的政府公开信息申请48件,结转上年度政府信息公开申请0件;共办理完成46件,结转下年度继续办理2件。未对政府信息公开申请收取任何费用,行政复议5件、行政诉讼7件。
(三)政府信息管理方面
为更好地提供政府信息公开服务,便于公民、法人或者其他组织依法获取政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号公布,国务院令第711号修订),重新修订《宣州区人民政府信息公开指南》。进一步优化区政府网相关栏目和目录设置,定期对非涉密但未公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行清理,并对研判后能够公开的信息主动公开。
不断完善区政府公文的公开属性源头认定和发布审查工作机制,在拟制公文时必须明确公开属性、公开时间和方式等,随公文一并报批。坚持应公开尽公开原则,严格审查把关,对拟不公开的,必须依法依规说明理由,不断提升区政府公文的公开比例。
(四)政府信息公开平台建设方面
高标准建设政府网站,结合本区实际,对政府网站进行了改版升级,着重优化版面设计,创新展现形式,全面提升政务公开水平和质量。
着力推进政务新媒体健康有序发展,定期开展政务新媒体检查。通过“周提醒、月通报、年考核”工作机制,有效整治“休眠”“僵尸”账号,促进政务新媒体信息发布、掌上服务、政民互动等功能不断健全。
打造政务公开专区,开设多个试点,并在区宣州区人民政府办公室中心办事大厅以及部分有条件的乡镇街道打造专区,内容包括政府信息查询、依申请公开受理流程、办事服务咨询等基础功能,高效便捷为群众解决基础问题,答疑解惑。
(五)监督保障方面
加大考核力度,强化日常监督,通过自查测评等多种方式,定期对各单位政务公开工作进行检查,将政务公开纳入全区考核体系。
充分发挥社会评议功能,政府网站所有公开信息自觉接受社会群众和新闻媒体的监督,广泛听取社会各界的意见和建议,充分发挥社会评议作用,使信息公开工作真正落到实处,让权力在阳光下运行。
严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关规定,遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责”“先审查、后公开”和“一事一审”的原则,规范信息公开程序,确保做好保密审查工作,对出现失密泄密问题进行严肃责任追究。2021年未发生责任追究事件。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 3 | 26 | 34 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 15847 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 359 | ||
行政强制 | 15 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 3429.1217 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 48 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 48 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 34 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(七)总计 | 46 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 46 | ||
四、结转下年度继续办理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
9 | 1 | 0 | 0 | 10 | 9 | 1 | 1 | 1 | 12 | 1 | 1 | 0 | 0 | 2 |
五、存在的主要问题及改进情况
2021年宣州区政府信息公开工作虽然取得一定进步,但还存在以下不足:一是队伍力量不强,部分乡镇和区直单位人员更换频繁,个别新任人员信息公开工作能力有待提升;二是少数政府信息公开不够及时,信息审核把关不严;三是政策解读质量有待提升,信息公开方式需要进一步丰富。
下一步,我区将以更加务实举措,全过程推进公开、全方位回应关切、全流程优化服务、全链条加强政务信息管理、全环节夯实工作基础。一是强化业务培训。针对《中华人民共和国政府信息公开条例》、省市年度政务公开重点工作任务及测评考核等政务公开业务知识,切实提高基层一线人员工作能力和水平。二是强化制度建设。高度重视政务信息公开工作,确保政府信息及时公开,进一步完善政府信息公开制度,不断建立健全工作机制。三是规范公开内容。持续提升信息公开内容质量,加强主动回应公开力度,进一步提高政策解读质量效果,扎实做好新闻发布会、“政府开放日”等活动,不断提升政府信息公开质效。
六、其他需要报告的事项
按照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)规定的按件、按量收费标准,本年度没有产生信息公开处理费。
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