一、起草背景及意义

落实习近平总书记关于“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化”的重要讲话精神。根据国务院《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》（国发〔2021〕9号）、安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）的通知》、宣城市人民政府办公室《关于印发宣城市全民科学素质工作行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知》和《宣城市宣州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神，为实现我区2025年全民科学素质工作目标，进一步明确“十四五”期间全民科学素质工作的重点任务和保障措施等，制定本实施方案。(以下简称《实施方案》)。

二、起草过程

2022年9月初，由区科技局（科协）牵头组织开展《实施方案》起草工作。一是区科技局（科协）认真组织学习《关于印发宣城市全民科学素质工作行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知》，领会文件精神。二是结合我区实际，在充分调研的基础上，拟定了《实施方案》（征求意见稿），征求了相关单位意见。三是结合征求的意见，召开局党组专题会议对《实施方案》（初稿）进行认真研究和修改，形成《实施方案》（送审稿）。

三、基本框架和主要内容

《实施方案》主要内容由主要目标、重点任务、组织实施和保障措施三部分组成。

第一部分主要目标。到2025年，力争全区公民具备科学素质的比例达到全省平均水平以上，公民科学素质在城乡、性别、年龄等方面发展不平衡的问题明显改善。科普供给侧改革成效显著，科普的组织力、传播力、精准度、实效性大幅提升，协同推进的社会化科普大格局基本形成，“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排基本形成，公众的科学意识和科学技术的运用能力显著增强。

第二部分重点任务。重点围绕五类人群全民素质的提升和五类科普工程，提出十个方面19项具体措施。

一是青少年科学素质提升工程。主要以利用科普资源助推“双减”工作、打造青少年科技创新品牌活动、实施教师科学素质提升行动为重点，围绕青少年科学素质提升提出具体的目标任务。

二是农民科学素质提升工程。主要有：实施高素质农民培育行动、实施科技助力乡村振兴两个方面。从开展各类技能培训活动及加大科技特派员选认力度等方面推进落实。

三是产业工人科学素质提升工程。主要有：实施理想信念和职业精神宣教行动、实施高素质产业工人培育行动2项具体任务。通过开展主题宣传教育和实践活动，举办各类劳动和技能大赛，推动产业工人科学素质提升。

四是老年人科学素质提升工程。主要有：实施智慧助老行动、实施银龄科普行动2项具体任务。依托老年大学、新时代文明实践站（所）、养老服务机构等，普及智能技术知识和技能。大力发展各级老年协会、老科协等组织，充分发挥“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）的优势。

五是领导干部和公务员科学素质提升工程。主要是实施领导干部和公务员科学素质培训，加强科学素质教育。

六是科技资源科普化工程。主要是实施科技资源科普转化行动。进一步拓展科技基础设施科普功能，推动各类基地面向社会开展多种形式的科普活动。

七是科普信息化提升工程。主要有：实施全媒体科学传播能力提升行动、实施智慧科普建设行动2项任务。推进传统媒体与新媒体深度融合，实现科普内渠道全媒体传播。

八是科普基础设施建设工程。主要有：实施现代科技馆体系建设行动、实施科普基地培育行动两个方面，通过推进科技场馆建设，推动流动科技馆，推荐争创一批市、省、国家级科普教育基地，增强科普功能，提高科普服务能力。

九是基层科普能力提升工程。主要有：实施应急科普宣教协同能力提升行动、实施基层科普服务平台筑基行动、实施科普队伍建设行动等三项任务。通过提升应急科普能力，组建科技与科普志愿服务队，引领带动一线科技工作者开展科普工作，强化基层科普能力建设。

十是科学素质交流合作工程。主要以开展长三角地区科学素质建设交流活动为重点，以长三角科技论坛和南京都区圈科普工作论坛为媒介，积极参与长三角科技志愿服务联盟，积极参与科学素质建设区域交流与共享合作，实现科普资源互惠互利，助推长三角G60科创走廊建设。

第三部分组织实施和保障措施。提出组织领导、经费保障、加强宣传等3条保障措施。

四、政策特点 

本《实施方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届六中全会精神，立足我区全民科学素质发展实际，根据科学素质建设发展趋势、时代使命、战略部署、规划纲要，加入了有宣州特色的目标及措施。