2024年1月3日上午，宣州区市场监管局副局长沈蕾蕾走进《百姓热线》直播间，接听群众提问和建议，与市民进行热线交流。

问：介绍宣州区企业注册登记及信用监管方面基本情况？

 宣州区市场监管局副局长沈蕾蕾：企业注册登记、信用监管是深化“放管服”改革的“排头兵”，在深化商事制度改革和优化营商环境中一直发挥着“先棋手”的作用。企业开办窗口是服务经济发展、服务市场主体、服务人民群众的主战场和第一线，展示了市场监管部门的形象，体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨。信用监管是贯穿市场监管各业务领域和业务环节的基础性工作、系统性工程和重要着力点，只有提高监管的精准性、协同性和规范化水平，才能切实保障公共安全和人民群众生命健康，守住社会安全底线，营造良好发展环境，增强人民群众幸福感、获得感和安全感。

我局行政审批、信用监管部门坚持政治引领，围绕中心，服务大局，在营商环境季度分析评议及对标提升行动、培育壮大市场主体、激发市场活力和社会创造力、为企办实事、服务个体工商户等工作中，按照党委政府部署，做了大量卓有成效的工作，有效发挥了市场监管职能作用，着力维护了市场秩序、消费者权益，及时回应了民生关切、市场主体期盼，充分体现出新时期市场监管在发展全局中的重要作用。  

问：2023年，宣州区在注册登记这块有哪些创新或利企服务的新举措呢？

宣州区市场监管局行政审批科科长蒋黎鸣：一是开展食品经营许可证“一证多址”改革，在确保食品安全可控的前提下，以食品连锁经营企业为试点，通过推行“信用承诺+集成审批监管”，实现一张食品经营许可证、多个经营地址、多点开展经营；

二是全面推开“证前指导”服务，针对行政许可事项中办件量较大、与人民群众生活密切相关的事项，实施“证前指导”服务，通过事先提供现场勘察、业务咨询指导等服务，避免申请人在办理食品、药品等许可证之前盲目投资，今年共办理“证前指导”26户，共计为经营主体减少盲目投资损失约50万元；

三是深入开展个体工商户“一屏注销”服务，携手宣州区税务局共同推进建立健全跨部门跨层级的业务协同、信息共享联动机制，一次性为个体工商户办理税务和营业执照注销，提供“一窗受理、一套材料、一次申请、一屏注销”服务，全年共办理“一屏注销”602户；

四是正式启动“个转企”改革，保留原个体执照的统一社会信用代码和成立日期，由原来先注销再设立的“1.0版本”进入直接转型升级的“2.0版本”，促进个体工商户转型升级、做大做强，今年共办理“个转企”9户。

问：2023年，我区在信用监管方面的工作有哪些新的突破呢？

宣州区市场监管局信用监管科科长张书剑：主要有以下4个方面的突破：

一是“智慧化+信用化+网格化”监管全面推行。

制定印发《关于推行“智慧化+信用化+网格化”监管的实施意见》及网格化监管工作指南，编制宣州区“三化”监管系统建设方案。目前，全区10个市场监管所共划分监管网格26个，配备网格监管员、网格协管员共计91名，在每个监管网格内实现“三品一特”监管对象“底数清”，以“小网格”撬动“大监管”。2023年度，宣州区市场监督管理局利用网格化监管，共检查各类经营主体13221户次，发现问题1706个，责令整改1507户次，立案查处706件。列入经营异常名录33户，列入严重违法失信名单1户。

二是“双随机、一公开”监管纵深推进。

大力推进随机抽查事项清单与“互联网+监管”清单关联衔接，实现监管标准互认、信息共享。分类动态管理“两库”，检查事项和执法检查人员实现“全覆盖”。制定双随机抽查和市场监管领域部门联合抽查“两个”年度计划，全区累计完成抽查企业1千余户。聚焦重点行业实施部门联合抽查，对20个部门监督检查事项进行整合，减少抽查次数，推行“一业一查”制度，“进一次门，查多项事”，进一步减轻企业负担，增强市场主体监管预期。

三是企业信用风险分类管理高效实施。

根据企业信用等级进行分类监管，优化通用型企业信用风险分类指标体系，实现对全区企业的动态精准画像。在食品生产、药品经营等专业领域，推动有关部门和科室建立分级分类监管机制，实现“通用+专业”有机融合。强化企业信用风险分类结果运用，全面落实差异化监管措施，2023年信用风险分类抽查任务占比提升至97.75%，双随机抽查问题发现率提升至33.79%，均达到全省标杆水平。

四是信用监管长效机制不断完善。

①规范实施信用约束管理，加大线索排查力度，今年共计将78家失联企业列入经营异常名录，结合执法办案办理列入严重违法失信名单1件。

②创新建立全方位信用修复机制，2023年累计引导办理各类信用修复408件。

③开展年报精细化管理工作，启用手机微信版年报平台，企业年报率连续9年高于全省平均水平。

④完善信用承诺制，全年累计归集公示各类信用承诺信息929条。五是建立行政处罚决定书与信用修复告知书（提示函）“两书同送”工作机制，实行“一处罚一告知（提示）”，有效提升信用修复主动服务质效。