第8期

宣州区应急管理局                            2024年8月31日

【党建引领】

◆组织开展主题党日活动。为进一步普及健康生活理念，提高党员的健康意识，增强党员的战斗力和凝聚力，8月9日上午，局党委与市应急管理局联合在市应急指挥中心大厅举办了健康知识讲座主题党日活动。活动现场，来自上海同济大学附属杨浦医院的程烽涛专家，以通俗易懂的方式讲解了疾病的预防、治疗及保健知识。此次主题党日活动，是区应急管理局党委拓展党建活动形式、激发党员队伍生机与活力的一次有益尝试，更是体现对应急管理战线同志们的关爱。此次讲座内容丰富、实用性强，极大地增强了应急管理系统高压态势下的自我保健意识。下一步，局党委将持续丰富主题党日活动内容，不断创新活动形式，为党员搭建更多学习、交流、提升的平台，确保党员干部以更加饱满的精神状态投身于应急管理各项工作之中，为全区经济高质量发展提供安全稳定环境。

【安全生产】

◆迎接国务院安委会综合检查组到我区开展安全生产检查工作。按照国务院安委会2024年度安全生产明查暗访和考核巡查工作部署，国务院安委会综合检查组第五组一行于8月22日至28日到我区开展三季度安全生产明查暗访工作，检查组由国家自然资源部、应急管理部、国家邮政局、国家矿山安全监察局等部门分别派员参加，为做好迎接国务院安委会综合检查组的检查工作,我区迅速行动,以“强部署、快落实”为工作方针,扎实做好各项迎检工作。一是全面做好迎检准备。8月17日上午，区安委办召开了迎接国务院安委会综合检查组三季度安全生产明查暗访工作会议，对我区明查暗访迎检工作再部署、再落实，同时，印发《迎接国务院安委会三季度督导检查工作提示》《任务分解表》等，做好迎检材料的收集、整理和上报工作。二是召开迎检座谈会。8月23日下午，国务院综合检查组在我区召开了重点行业领域座谈会，会上重点听取了应急管理局的汇报，其他重点部门就安全生产工作开展情况分别做了汇报，检查组领导逐一进行点评，并询问了存在的困难，提出解决的建议。三是深入开展实地检查。检查组一行先后赴狸桥镇、水阳镇、宣城高新区和部分市区街道，对非煤矿山、危险化学品、工贸、燃气、电动自行车安全隐患全链条整治、消防等重点领域进行了明查暗访，针对我区暗访中发现的问题，督促相关企业或单位对问题隐患立即进行整改，并及时整理汇总整改完成的详实材料，上报的同时全力协调各部门做好对接沟通，并要求全区各地各单位举一反三，强化隐患排查整治。

◆区政府常务会议研究安全生产工作。8月14日下午，区政府第三十五次常务会议听取了当前全区安全生产形势分析及下一步重点工作安排。王宏峥区长要求，要按照“三管三必须”的要求，各地各部门要扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，针对道路交通、消防、建筑施工、非煤矿山、化工、燃气等重点领域，持续开展风险隐患排查整治工作，落细落实安全防范措施，补齐工作短板，坚决防控重大风险、坚决遏制各类事故的发生。

◆全面推进安全生产治本攻坚三年行动工作。区委常委会、区政府常务会、安委会常态化听取、调度、部署安全生产治本攻坚三年行动工作，构建全区“总体方案＋27个行业子方案”工作体系，成立工作专班，明确四项工作职责，纳入全区季度“赛马”指标，坚持把“三管三必须”各项要求压紧压实到基层末梢。截至8月22日，对生产经营单位主要负责人培训18次2422人，检查生产经营单位805次924家，发现重大隐患23个，目前已完成整改22个。全区新增排查检查自建房8019栋，发现隐患自建房148栋，已全部完成整改。创建安全生产标准管理体系企业50家。

◆完成我区第三季度安全生产暗查暗访工作。8月13日至15日，区安委办邀请区级人大代表、政协委员，联合区交运局、区消防救援局、区住建局人员及专家组成暗查暗访组，采取“四不两直”方式，随机抽查了杨柳镇、周王镇、寒亭镇、孙埠镇、西林街道、济川街道、向阳街道等7个乡镇街道，暗访涵盖了道路桥梁（交通）安全、电动自行车安全隐患全链条整治、消防安全、燃气安全、既有房屋安全等领域，共发现问题隐患65条，区安委办及时印发隐患交办函到相关行业主管部门和属地，指出问题并督促整改。

◆开展全区道路桥梁风险隐患排查整治工作。区安委办立即落实区委常委会、区政府常务会议关于落实习近平总书记对陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁发生垮塌作出的重要指示精神要求，牵头会商各相关责任单位，成立了由区政府常务副区长、分管副区长为组长，各相关责任单位主要负责同志为组员的领导组，于8月1日印发《在全区范围内开展道路桥梁安全风险隐患排查整治的通知》，通过开展隐患排查整治工作，建立台账，进一步摸清全区道路桥梁底数，明确管养责任主体，压紧压实道路桥梁安全管理责任，分级分类排查整治道路桥梁风险隐患，完善桥区标志标识，建立健全防范化解道路桥梁安全风险的长效机制，全面提升道路桥梁安全风险管控能力水平，坚决遏制道路桥梁安全事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。截至目前，已经摸排省道公路桥梁36处，农村公路桥梁174处，村村通道路搭接道口交通安全隐患276处，整改工作同步进行。

◆强化高温期间危险化学品企业安全监管工作。一是学习先进经验。8月6日至7日，会同市应急管理局，带领高新区管委会及1家化工企业安全总监赴台州市进行学习调研。在对浙江头门港经济开发区管理委员会医药CDMO项目审批监管创新试点建设及运行情况进行观摩学习，重点了解项目建设过程中优化审批流程等情况，为我区下一步对医药行业项目建设积累了丰富经验。二是优化营商环境。为帮助企业加快项目建设进展，推动企业尽早投产运营，8月以来会同市应急管理局先后聘请专家20余人次，为4家企业组织召开设计专篇、安全条件、取证现场核查、验收评审等工作，加快企业建设进程，目前，1家化工企业已取得《安全生产许可证》。三是迎接明察暗访。8月23日，国务院安委会督导组对我区3家化工企业及1家加油站开展明察暗访，共查找隐患21个；8月26日，我局对4家企业隐患整改情况进行了现场复核，其中20个安全隐患已完成整改，1个安全隐患正在整改中。四是加强培训教育。8月29日至30日，为切实加强安全生产管理，提高化工领域三类人员能力素质，组织开展三类人员工伤预防能力提升培训工作，全区化工企业及其他县（市）共50余人参加了学习。同时，为提高双重预防系统数字化的应用能力，我局积极组织全区双重预防应用企业70余人，参加省厅组织的数字化应用提升培训及危险化学品领域重大事故隐患判定标准的宣贯会，进一步夯实了我区安全生产管理基础，提升安全生产本质水平。

◆强化非煤矿山安全生产工作。8月，检查非煤矿山8矿次，查出各类安全隐患29条。开展专题警示教育。8月6日，针对7月30日在检查中发现的华通矿业及项目部未严格履行领导带班制度的行为，组织宣城华通矿业有限公司实际投资人、主要负责人和安全管理人员，以及浙江华恒矿山建设有限公司驻宣城华通矿业公司项目部项目经理、安全管理人员共计30余人，召开领导带班下井专项警示会。严格执行行政处罚。对华通矿业及项目部未严格履行领导带班制度的违法违规行为，责令其停产整改，对华通矿业相关负责人给予警告，对项目部相关责任人分别处罚1万元，对项目部处罚3万元，共计罚款6万元。迎接明察暗访工作。对照检查工作方案，对全区复工复产矿山企业开展“全覆盖”检查，督促企业整改问题并做好迎检准备；8月23日，国务院第五综合检查组和矿山暗访组对宣城茶山石灰石矿、宣城华通矿业开展督查，发现安全隐患8个（无重大隐患），8月26日，我局对上述2家矿山开展整改复查，8个安全隐患全部整改到位。推进标准化建设。8月30日，宣城苏兴矿业、宣城华通矿业尾矿库组织专家召开安全质量标准化复核会，截止目前，全区共有10家非煤矿山企业、2座尾矿库通过三级安全质量标准化。持续推进专项整治。8月7日，印发《宣州区“学铁规、明责任、硬落实、保安全”专项活动实施方案》，结合三年行动、主要负责人履职和万企筑安话安全等专项活动，对3家矿山企业开展执法检查，发现问题或隐患28条；对4名矿山主要负责人和安全管理人员进行“逢查必考”；8月12日，在宣城全鑫矿业组织45名矿山及项目部主要负责人和安全管理人员举行“八条硬措施”专题宣讲会。

◆持续加强工贸领域企业的安全生产工作。一是加强安全基础建设。严把安全源头关，督促指导相关企业改善安全生产条件，今年以来，共组织对6家金属冶炼企业开展建设项目安全设施“三同时”评审会议，确保其安全设施符合安全生产要求,预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全。二是加强教育培训。8月21日，指导洪林镇组织辖区内21家工贸企业主要负责人及12名村社区人员开展《安徽省安全生产条例》《防范工贸行业机械伤害、高处坠落和物体打击事故三十条硬措施》安全培训，并督促指导各乡镇（街道）、工贸企业做好参加全市工贸行业“一主三员”安全教育大比武活动的准备工作。三是加强指导服务。8月8日、19日，会同属地政府相关人员，聘请行业专家对宣城市博瑞新型建材有限公司等3家涉有限空间工贸企业开展有限空间专家指导服务（复查）。四是迎接明查暗访。督促指导重点工贸企业认真开展自查自检，并加强现场安全管理；8月24日，国务院安委会暗访组对1家工贸企业开展暗访检查，共检查问题9个，及时督促企业立行立改，8月26日，对隐患整改情况进行复查，已全部完成整改。

◆持续开展烟花爆竹经营安全执法检查。8月份，按照年度执法计划对10家烟花爆竹零售经营单位开展检查，并督促烟花爆竹经营单位做好防范措施，坚决遏制安全事故发生。针对中元节特殊期间，组织人员在市区禁放区域开展禁放宣传，对市区周边乡镇街道烟花爆竹零售经营单位开展督导检查。协助指导宣城市昌盛花炮有限责任公司延期换证工作，要求企业对照核查时发现的问题清单及时进行整改，目前已将换证材料及隐患整改报告提交市应急管理局。

◆开展“互联网+执法”工作。严格按照《宣城市宣州区应急管理局互联网+执法管理制度》要求，做到执法计划及执法人员100%录入，1-8月份，共出动检查人次2212次，检查企业490家次，发现隐患1096个，作出行政处罚15次，罚款 22.48万元。今年以来，共收到省安全生产举报平台举报件127件，根据举报内容交由相关属地和行业部门进行现场核实，并将办理情况按时上报市安委办。

◆开展全区森林草原防灭火工作。针对中元节期间，森防办联合有关部门提前入户宣传，组织森防指部分成员单位对全区部分有林单位及重要火源管控地带进行实地检查，对没按规定进行布控的单位给予批评教育，并要求现场整改。8月1日上午，通知相关人员参加火险因子监测站建设视频会议，了解监测站性能用途。8月13日上午，接金梅岭村民举报，金梅岭基地林区内有乱挖乱伐现象，森防办立即会同区林业局、区自然资源和规划局前往现场处理。8月14日上午，区政协副主席汪征跃带队赴夏渡森林公园开展实地巡林，对林区违规养鸡房拆除情况进行查看并做出要求。

【应急救援】

◆及时发布预警信息。8月11日16时，会同气象部门发布暴雨红色预警提示，要求各乡镇、街道要严格执行24小时值班值守，强化气象短临预报预警，落实预警“叫应”和应急响应联动措施，突发险情灾情第一时间上报；要加强山洪灾害风险区、地质灾害隐患点、切坡建房、坡脚房屋、在建涉水工程、涉山涉水旅游景区景点等重点部位的隐患排查，提前果断转移危险区人员、落实“关停撤”措施，加强高陡边坡公路、临水临崖路段、高填深挖路段、山区道路、内涝等安全巡查，相关街道及区直有关单位要防范强降雨可能引发的局部城市内涝，及时排除涝水。

◆推进基层应急管理体系和能力建设。8月5日至6日，组织相关人员赴洪林镇、孙埠镇、寒亭镇、水阳镇、水东镇、杨柳镇查看综合应急管理站建设情况，目前各乡镇项目选址工作已完成，水阳镇、孙埠镇处于项目装修阶段，寒亭镇处于项目改造阶段；同时，带领第三方机构前往溪口镇、狸桥镇等8个乡镇开展应急系统前期网络布置及会议现场规划等工作。

◆做好偏远山区无人机布点前期工作。8月1日，根据市应急管理局统一安排，我局对溪口镇、周王镇及新田镇的山区高风险偏远山区无人机布点工作进行调度，完成3个乡镇的无人机布点上报工作；8月22日至23日陪同市应急管理局及第三方机构对溪口镇、周王镇及新田镇的山区高风险偏远山区无人机布点现场进行勘查。

◆宣城蓝天救援队。8月份共出勤12次，累计出勤42人次，服务时长226小时，其中开展水域救援3次，为泾县观塘湖提供应急保障服务1次，组织应急救援培训、防溺水宣讲5次。

【减灾救灾】

◆做好2024年自然灾害民生保险工作。8月9日，经市应急管理局公开招标，确定太平洋财产保险股份有限公司宣城中心支公司中标，中标价为3055300元。8月20日完成合同签订，下一步将督促太平洋财产保险股份有限公司完成4-7月保险衔接期勘察定损理赔工作，积极安排新保险政策宣导，开展业务培训。做好宣州区2024年受灾经济损失台账统计上报工作。

◆积极争取救灾资金，开展救灾资金拨付和使用管理工作。第一时间上报我区在两轮强降雨过程中造成的灾情损失，局主要负责同志主动与上级部门对接汇报，共争取上级自然灾害救灾资金255万元。根据《关于预拨2024年中央自然灾害救灾资金(第二批）的通知》《关于预拨2024年中央自然灾害救灾资金(第三批）的通知》，7月至8月分别拨付我区救灾资金199万元、56万。结合我区乡镇受灾情况，经研究，对自然灾害救灾资金进行了分配，用于人员转移安置和受灾群众救助工作175万，分别分配到溪口镇、澄江街道、沈村镇等23个乡镇办事处；用于防汛抢险救援工作80万元，分别分配到沈村镇、溪口镇、澄江街道等9个乡镇办事处，主要做好搜救转移安置受灾人员、受灾群众救助、排危除险应急处置和应急整治等工作。进一步推进受灾群众安置和受灾地区恢复生产生活。目前资金指标已下达各乡镇，同时指导乡镇规范资金使用，验收审核合格后立即拨付资金。

◆实施2023年宣州区农房保险防灾减损（第一批）项目。为进一步提高我区基层应对突发灾害的能力，充分发挥农房保险作用，区应急管理局联合保险公司实施2023年宣州区农房保险防灾减损资金（第一批）投入工作。经研究，投入28万元采购8台水泵，经与有关乡镇和区森防办会商，分配到水阳镇双楹村、孙埠镇张桥村、杨柳镇柿木村、洪林镇棋盘村、寒亭镇福定村、新田镇莆田村、黄渡乡峄山村、周王镇扎门村等8个村。7月31日至8月1日，组织对各村高压水泵赠送和培训工作，进一步提高村级防灾减灾能力。

【应急简讯】                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     

◆8月22日至28日，国务院安委会综合检查组第五组组长许大纯（自然资源部党组成员、副部长）一行到我区开展三季度安全生产明查暗访工作。

◆8月7日上午，区委副书记、区长王宏峥调研水东古镇EOD项目推进工作，要求进一步压实安全生产责任，落实好高温期间安全防范各项措施，统筹好项目建设和安全生产工作。区应急管理局立即安排一名业务骨干，负责对接水东古镇EOD项目推进工作。区委常委、副区长卢明参加调研。区政府办主要负责人、水东镇行政主要负责人和项目有关负责人等陪同。

◆8月14日上午，区政协副主席汪征跃带队赴夏渡森林公园实地巡林，对林区违规养鸡房拆除情况进行查看并做出要求。区政协、区应急管理局、宛陵林场相关人员参加。

【警示信息】 

◆宁夏顺邦达新材料有限公司“8.19”爆燃事故。2024年8月19日14时38分许，宁夏顺邦达新材料有限公司引发剂叔丁醇车间发生爆燃事故。截至21时50分，现场明火全部扑灭，风险基本排除。目前现场发现3名遇难人员，另有2名失联人员也已经找到，确认遇难。事故原因正在进一步调查核实中。

◆合肥市安徽伟宏建材科技有限公司发生一起事故。2024年8月25日8时许，合肥市安徽伟宏建材科技有限公司员工在进行钢构件校正作业时，被带入校正机滚轮，造成1死亡。经初步分析，员工违章穿越滚轮运转区，被正在传输的钢构件碰撞后，倒入运转的滚轮上碾压死亡，具体情况正在进一步调查中。

呈：区四套班子领导

发：各乡镇街道、区直有关单位

报：市应急管理局 

宣州区应急管理局办公室             2024年8月31日印发