上半年，区数据资源管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府工作部署，紧扣“三个年”目标任务，以优化营商环境、建设数字政府等工作为重点，创新机制、狠抓落实，全面提升宣州区人民政府办公室、数据资源管理、公共资源交易监管水平。现将有关工作情况汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）推深制度改革，全面加速项目落地服务。一是提升“模拟审批+告知承诺制”改革实效。截至目前，13个项目实现拿地即开工，投资额42.3亿元，项目从立项到开工压缩至45个工作日以内；二是设置投资项目审批“一站式”服务绿色通道，截至目前，共协调解决40个项目审批过程中的难点堵点；三是持续开展“政府买单、企业免单”工作新模式，截至目前，共为27个项目编制备案申请报告，为企业节约开支7万余元；四是充分运用“皖企通”“宣企快办”信息化平台，财政部门按照“免申即享”模式开展兑付工作，截至目前，共兑付4899.43万元奖补资金，惠及企业329家；五是推动网上中介超市常态化运行。截至目前,中介超市入驻1302 家中介机构，465个项目单位，已完成中介服务项目6696个，建立诚信档案3361个，实现中介服务成交金额约为2.98亿元。

（二）提速宣州区人民政府办公室，不断优化营商环境。一是加快推进宣州区人民政府办公室“跨省通办”。1月15日，完成与张家港市宣州区人民政府办公室“跨省通办”战略合作协议的签署，2024年以来，受理办结“跨省通办”事项694件；二是落实“一制度两窗口”工作制度。上半年周末轮岗共受理87件，其中咨询件21件，办件66件；三是不断推进“全省通办”系统运用。2024年以来，我区各乡镇全省通办办结341个办件，政务大厅各窗口单位办结1203个办件；四是不断提升特色服务窗口工作，设置企业诉求“挂号”窗口，推进“企呼政应、接诉即办”；五是持续开展“宣州区人民政府办公室体验官”换位走流程活动，截至目前开展体验活动7次，发现问题13个，立行立改13个；六是开展“换位体验走流程”主题活动，进一步找堵点、改作风、补短板。2024年上半年，参与活动69人次，发现问题1个，立行立改1个；七是完成公安综合窗口升级改造工作，6月3日正式对外启用，集成办理跨警种业务，实现综合受理、一窗通办、集成服务；八是指导区相关单位认领编制“企业破产信息核查一件事”“开办运输企业一件事”相关事项并完成系统测试工作，完成“企业上市合法合规信息核查一件事”便民服务事项编制；九是根据《关于印发全省宣州区人民政府办公室事项“免提交”清单（第一批）的通知》文件要求，积极与各部门沟通协作梳理“免提交”清单；十是线下办事“只进一门”。按照下发的宣州区人民政府办公室事项进驻负面清单，在事项管理平台逐项修改办理地点等相关要素，同时对不进驻情况进行说明。截止到目前，除因对场地有特殊要求和涉密等特殊原因的61个事项外，宣州区人民政府办公室事项均纳入宣州区人民政府办公室中心集中办理，实现统一受理和一站式办理。

（三）聚焦数字运用，建立健全数据管理机制。一是加强政务数据目录更新。共编制政务数据目录799个，实现政务数据资源目录100%挂接数据，政务数据目录按照每年、每半年、每月、每周定期进行数据更新和检查，按照市局工作要求，对接相关部门，对全区77个数据目录进行更新，现已全部完成；二是提升电子证照质量。根据市局下发的《28类证照清单》，按证照实际制发情况，及时开展实时制证，截至目前，宣州区共完成19类电子证照实时制证工作；三是提升云、网基础设施能力建设。《宣州区政务云平台管理办法》已出台，按照全市“一朵云”部署，目前，全区共有11个单位、14个系统有序上云；草拟《宣州区电子政务外网管理暂行办法》，按照省、市统一部署，加快电子政务外网骨干网IPV6改造，推进非涉密专网向电子政务外网整合迁移；四是统筹全区政务信息系统迁移。根据省、市要求加快推动全区政务信息系统整合迁移至一体化平台，在全区范围摸底核查各单位自建政务信息系统，截至目前已收集7个单位11个系统相关信息，并在一体化平台完成系统填报；五是推进三端能力提升工程。按照市局要求，建立宣州区皖政通用户体系，明确用户管理机制和应用宣传推广。根据业务自身需求申请使用皖政通应用，目前已启用“皖政通”APP药品监管应用、“智慧救助”应用、预算一体化、报表通系统4个，进一步推进数据减负工作；六是创新场景建设。与民政等部门协同联动，在西林街道开展智慧社区试点。积极对接文旅、市场监管等部门，推动旅居养老服务平台和康养订单式服务平台项目谋划，拟定建设方案，进一步推动项目落地达效；七是积极推进安徽省大数据企业培育认定工作。我局按照省、市要求，积极走访相关大数据企业，截至目前，新增上报大数据企业2家。

（四）强化综合监管，提升公共资源交易监管水平。2024年1-5月，全区完成各类公共资源交易项目236个，成交金额42.11亿元。一是安排专人参与开评标现场监管“一标一评”，对开评标现场出现的违法违规行为，发现一起、处理一起，今年以来对1家违规投标企业进行信用处理，1名评标评审专家进行扣分处理。开展“双盲”远程异地评标31个；二是加强对代理机构的管理。上半年开展2次对代理机构的培训，对出现错误的3家代理机构进行通报处理；三是按月开展“双随机一公开”检查，共检查38个项目。对宁国市反馈的2个问题进行整改；四是深化标后监管。上半年共对22个项目开展标后约谈工作，新录入广域网考勤项目12个，对32个项目开展标后履约巡查，共对6家企业记分处理并在宣城市公共资源交易平台上公示；五是开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作。上半年，4月份对2个项目4家企业因同标段投标文件制作机器码相同的情况进行了调查、约谈，对4家违规投标企业进行信用处理，对1名违规专家进行扣分处理，共移送线索4个；六是承办宣城市公共资源交易“业务大比武”活动。

二、存在问题及原因

上半年，我局在各项工作开展中取得了一定的成绩，同时也存在以下问题：一是人才队伍建设需进一步加强；二是数据资源共享需进一步扩展。主要原因：一是大数据专业人才缺乏，队伍建设进展缓慢，业务学习和培训强度、深度不够；二是未形成有效的政务数据共享机制，导致各部门间数据难以共享。

三、下半年工作安排

下一步，我局将坚决落实区委、区政府工作部署，按照“一改两为”工作要求，紧紧围绕“追赶江浙 争先江淮”目标任务，抓实我局三大业务板块，不断推进数据资源、宣州区人民政府办公室、公共资源交易监管工作提质增效。

一是会同区营商中心推进投资项目“一口进出，多评合一”试点。寻找优质项目，探索开展“一口进出，多评合一”试点。对试点项目所需的中介服务环节，联合自规、住建等部门提前会商和预判，明确项目涉及审批事项，形成审批服务事项清单，组合编制可研、节能评估、水土保持、安评、环价等专题报告，实现“文本打包”，努力实现只编一本报告，只评一次报告，将以往企业“1对N”变为部门“N对1”，保障项目精准落地。

二是持续推进“模拟审批+告知承诺制”审批，政策兑现“免申即享”“即申即享”工作。加强与乡镇（园区）项目帮办代办队伍的联络沟通，对符合“模拟审批+告知承诺制”条件的项目，进行好风险研判的情况下，进行全过程帮办代办，重大项目实现拿地即开工。同时，探索推行工业项目“极简”审批，调优流程，减少企业投资项目开工前审批环节、缩短审批时间，跑出项目建设加速度；根据上级工作部署，依托“宣企快办”惠企综合服务平台，打造惠企服务总入口，实现惠企政策“一站”直达，建立惠企政策“免申即享”“即申即享”长效机制。

三是探索宣州区人民政府办公室综窗改革工作。做深做实“全省通办”系统推广工作，确保“全省通办”系统统一收件事项清单线下办件全部通过全省通办系统收件登记。通过推进“全省通办”前台收件系统运用，推动区本级大厅和各便民服务中心（站）行政办事员成果运用，不断摸索综窗改革工作。通过逐步整合各部门单设的办事窗口，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的“一窗受理”综合服务模式，最终实现窗口工作人员从“专科”到“全科”、办事窗口从“专窗”到“综窗”、受理业务从“分类办理”到“集成办理”的转变。

四是扎实推进“异地通办”合作，推深做实主题集成服务。进一步拓展“异地通办”范围和深度。省内以马鞍山、芜湖等地区为合作要点，省外以南京、湖州地区为示范点，不断扩展异地“朋友圈”；按照国务院、省、市“高效办成一件事”部署，配合相关职能部门，落实责任。依托一体化宣州区人民政府办公室平台，通过业务流程再造，对审批环节予以归并，实现表单整合、材料精简、数据共享，推动宣州区人民政府办公室提质增效，进一步提升企业和群众获得感。

五是持续推进云、网、数、安等基础设施能力。出台《宣州区政务云平台管理办法》，按照全市“一朵云”部署，做好自建系统上云、迁云。着力从机制、流程、过程和源头管理等方面入手，完善我区《政务信息化项目管理办法》，统筹政务信息化项目；出台《宣州区电子政务外网管理暂行办法》，按照省、市统一部署，加快电子政务外网骨干网IPV6改造，推进非涉密专网向电子政务外网整合迁移；持续推动部门数据归集汇聚，更新政务数据资源目录，开展电子证照实时制证等工作；电子政务外网安全监测管理实行常态化监测，每日通报反馈网络告警信息。规范我区大数据企业培育认定工作，争取更多的省级大数据企业。继续推进三端服务建设与应用，切实做好基层减负工作。

六是聚焦作风抓实公共资源交易监管。对照招标投标领域营商环境评议细则，加强对各个环节的管控，确保不出差错；指导招标人及其代理机构规范编制招标文件。坚持“双随机一公开”全覆盖检查，构建公平公正、阳光高效的公共资源交易市场。审慎推行“评定分离”，不定期抽查定标情况；通过开展多轮业务培训、专项检查、服务质量披露等方式，提高代理机构和评标评审专家业务能力水平和工作责任心。持续开展工程建设招标投标领域腐败问题专项整治工作，持续加大对转办及日常监管中发现的线索查办力度，对有不良行为的企业进行信用处理，违法行为移交行业主管部门进行处理，涉及犯罪的移交公安部门处理。