一、制定背景及依据

服装生产行业是典型的劳动密集型行业，生产场地复杂，大量使用电气设备，生产原料、半成品及成品均为易燃可燃物质，事故隐患众多，尤以火灾事故为主，安全形势严峻。对于小型服装加工经营点,因为生产场所狭窄作业人员密集，同时普遍存在消防管理混乱、作业人员消防意识差、仓库物料堆放随意、防火通道不畅通等隐患，一旦发生事故，极易导致群死群伤。对此进行针对性改进、改善，以确保安全生产，势在必行。为进一步提升街道小型服装加工经营点管理水平，推动小型服装加工行业更加科学、规范、健康、有序发展，结合我街道实际，特制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，及时消除我街道小型服装加工经营点安全隐患，有效遏制各类火灾事故的发生，全面系统规范街道小型服装加工企业发展。

三、研判和起草过程

（一）2023年11月初，街道安监站开始着手学习借鉴其他地区小型服装加工经营点规范提升工作经验，认真学习领悟参考《中华人民共和国消防法》《建筑防火通用规范》《安徽省物业管理条例》文件精神。

（二）2023年11月中旬，由街道安监站起草初稿，制定方案具体工作时间、工作任务部署及完成工作时间节点等，起草后由街道分管领导和主要领导审核修改。

（三）2023年11月底，定稿交征求区经信局，征求相关上级部门意见，虚心接受上级相关部门的指导，对方案中的内容再次审核修正。

(四）2023年12月初在街道机关各部门征求补充意见，补充完善方案的内容，初步形成定稿。

（四）2023年12月中旬向街道党工委、政府领导班子成员征求意见，完善工作具体布置细节，确保方案内容充实完善。

（五）2023年12月底前提交办事处主任审批通过。

（六）2024年1月11日签发印发至街道机关各部门及辖区各社区，告知方案内容及重点任务。

四、工作目标

以规范提升小型服装加工经营点经营发展水平为目标，在全街道范围内开展小型服装加工经营点规范提升行动。重点治理无证照经营、制假售假侵犯知识产权、“三合一”经营场所（生活、生产、住宿合一）、消防安全、环保、生产用电不规范不达标等违法违规经营行为，实现行业管理责任分工明确，管理规范到位，集中整改安全突出问题，有效预防火灾，促进街道安全形势持续向好。

五、主要任务

1.工作内容：（一）部门联动成立工作专班。由街道安监站组织经信、市场、城管、住建、公安等相关职能部门成立小型服装厂加工经营点安全专项整治工作领导小组，负责统筹推进隐患集中整治专项行动。从相关单位抽调专人成立小型服装厂专项整治工作专班，专职负责联合执法、整治等工作。（二）对标规范推动整治进度。由小型服装厂专项整治工作专班分三步对所有小型服装加工经营点开展专项整治行动。一步走：对小型服装加工经营点进行全面的排查检查，摸清底数，建立隐患排查清单，下发责令改正通知书；二步走：对前期排查的隐患问题开展回头看复查，对未完成整改的采取联合执法关停措施；三步走：小型服装加工经营点专项整治工作专班持续跟踪，形成长效管理机制，严防小服装厂消防安全隐患再反弹，全面预防和杜绝火灾事故的发生。（三）奖惩并举严格执法工作。以“分类治理、疏堵结合、形成长效”为原则，对于主动整改、主动搬离的违法违规服装加工企业，积极提供各类服务工作，并予以政策支持。对于拒不配合、拒不整改、拒不搬离的违法违规服装加工企业，主管部门和监管部门依据国家相关法律法规给予处罚。

2.工作步骤：一是宣传发动，二是排查整治，三是巩固提升。

六、创新举措

强化整治工作主体责任，建立健全政府主导、部门协作的工作机制，分类开展整治工作，针对隐患较大且难以整改的，要求限期搬离；针对存在一般隐患的，下发限期改正通知书，要求在规定期限内完成整改工作。通过电视台、公众号等媒介，对重大隐患进行曝光，并加强调度推进，确保整治工作取得成效。

七、保障措施

一是成立由主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，公安、住建、市场监管、城管等相关部门负责人为成员的工作领导组；二是协调沟通、疏堵结合。鼓励违法违规小型服装加工经营点及时搬离现有经营场所，对于主动搬离的，要做好服务，提供必要的政策支持。三是部门联动、严格执法。根据各自工作职责，加强协同配合，形成监管合力，严厉整治拒不整改、拒不停业、拒不搬离的小服装厂，报请相关主管部门依据相关法律法规给予处罚。四是建立长效机制。整治行动结束后，持续加强巡查监管，形成长效管理机制，确保小型服装加工经营点整治取得实效。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：济川街道安监站

解读人：翟开雨

政策咨询服务电话：0563-2823595

电子邮箱：18156326363@163.com