虞光义代表：

您提出的《关于新增耕地面积找回，性价比不高的建议》收悉，现答复如下：

习近平总书记反复强调“中国人的饭碗要牢牢端在自己手里”，保障国家粮食安全，最根本的就是要保护好耕地这一“命根子”，实行最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，“像保护大熊猫一样保护耕地”。要坚决遏制耕地“非农化”，有效防止永久基本农田“非粮化”，让“藏粮于地”落到田间地头。

一、工作开展情况

我区第二次全国土地变更调查中耕地面积为134.40万亩，2021年度国土变更调查成果中耕地面积为90.45万亩，两比耕地净减少达43.95万亩；市级下达我区耕地缺口数量为40.79万亩。区委、区政府高度重视耕地保护工作，我区正按照国家和省、市部署稳妥推进流失耕地找回工作，2022年度按国家规定时间节点找回流失耕地4957.08亩。

二、关于耕地找回选址

耕地找回的选址是做好耕地找回工作的立足点，关乎找回田（地）块的后期施工和复垦。我区在工作开展过程中按照积极稳妥、分类施策、依法依规的原则，根据恢复整改的难易程度分步开展耕地找回，不搞“简单化”、“一刀切”。

三、关于耕地找回施工

耕地找回的施工是做好耕地找回工作的关键点，关乎田（地）块的后期耕种和农作物长势。目前我区对林地找回复垦为水田地块，在清除地表树木等地上附着物后，对树根等杂物进行外运处理；在保水层施工过程中要切实做好分层碾压，做到田面平整，确保水田能关得住水；对灌排设施缺失或不畅的，通过当家塘坝清淤扩容、新建灌排沟渠等工程措施保证水田灌溉。对林地找回复垦为旱地地块，要结合地形整修成“台阶式”地块，对缓坡地块要规范开沟、起垄，做好水土保持。对“山边林旁”的找回地块为防止野猪等侵害可增设必要的防护围栏等。对养殖坑塘（稻虾、稻蟹混养）复垦为水田的田块，严格按照《稻渔综合种养技术规范通则》要求，严格控制沟坑占比不超过田块面积10%比例，并确保每年必须种植一季水稻。农作物出不出得了苗、长得怎么样是检验复垦质量最好标准，我区在完成复垦后即实施地力培肥。

四、关于耕地找回耕种

耕地找回的耕种是做好耕地找回工作的最终落脚点。按照现行国土变更调查对耕地的认定标准，耕地必须耕种且出苗。我区通过工程措施找回来的耕地均按农时季节耕种到位，并保证种植的农作物出苗。2020年4月，区政府印发了《宣州区土地整治项目后期管护办法》，这个文件同样适用于耕地找回的后期管护。

综上所述，耕地找回关乎国家粮食安全，下一步将按照区政府出台的土地整治项目后期管护办法和区农业农村局提出的找回耕地种植技术方案，做好找回耕地的选址和施工并持续跟进耕地找回后的耕种和管护，对复垦找回来的耕地实施常态化管理，坚决杜绝再出现新的“非粮化”和抛荒撂荒现象。

办复类别：A类

公开属性：依申请公开

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