上半年，区数据资源管理局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府工作部署，以优化营商环境、建设数字政府等工作为重点，创新机制、狠抓落实，全面提升宣州区人民政府办公室、数据资源管理、公共资源交易监管水平。现将有关工作情况汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）坚持党建引领，保障业务高质量发展。一是履行党建工作责任，强化基层党的建设。制定了《宣州区数据资源管理局党组理论学习中心组2023年度学习计划》《宣州区数据资源管理局2023年党建工作要点》《宣州区数据资源局机关集中学习制度》等，积极推动党建工作标准化，规范化。二是持之以恒加强作风建设，夯实党风廉政建设。认真学习和贯彻落实党风廉政建设文件精神，组织全体党员干部学习二十届中央纪委二次全会精神，召开专题会议开展以案为鉴警示教育，观看《迷失的“晚节”》警示教育片，在清明五一前，邀请派驻纪检组开展节前廉政提醒。着重开展“六重六轻”突出问题专项整治活动，进一步提升党员干部作风建设。三是坚持党管宣传，严格落实意识形态工作责任制。以学习传达意识形态工作的重要指示精神为抓手，强化理论武装，提高政治站位，提升意识形态工作效能，组织专题学习意识形态相关论述。严格审核信息发布内容，落实“三审制”，牢牢把握意识形态工作主动权，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（二）推深制度改革，全面加速项目落地服务。一是提升“模拟审批+告知承诺制”改革实效。对申请进入“模拟审批+告知承诺制”工作流程的项目，做好全过程帮办代办和全流程风险防控，截至目前，23个项目实现拿地即开工，投资额58.52亿元，包含招商引资类项目21个，政府性投资项目2个，项目从立项到开工压缩至45个工作日以内。二是完善项目帮办代办服务体系。在区宣州区人民政府办公室大厅，设置投资项目审批“一站式”服务绿色通道，加强乡镇（园区）和各涉审部门间的协同联动，会同区项目帮办中心和涉审部门靠前服务，“统一收件、一窗受理、内部流转、并联审批”。截至目前，共协调解决96个项目审批过程中的难点堵点，加速项目审批进展，促进项目落地开工。三是出实招为招商引资企业降本增效。以投资项目备案报告审批服务为切口，持续开展1000万元以上招商引资类项目备案申请报告编制“政府买单、企业免单”工作新模式，委托有资质第三方公司统一编制文本，减轻企业项目前期成本。同时，建立项目文本预审反馈机制，提前征求部门意见，帮助企业第一时间介入审批环节，减少审批时限，以前期无缝介入换取项目高质量准入，切实加快项目落地。截至目前，共为56个项目编制备案申请报告，为企业节约开支10余万元。四是推动惠企政策“免申即享”“即申即享”。充分运用“皖企通”“宣企快办”信息化平台，将过去企业上门申报，主管部门审核后拨付奖补资金至企业的流程，改进为主管部门制定并发布政策清单，梳理奖补企业名录后审核上传，财政部门在“皖企通”“宣企快办”平台中按照“免申即享”模式开展兑付工作，于1个工作日内完成奖补资金拨付兑现，优化了流程再造，缩短了资金拨付时间，提高了惠企政策兑现工作效率，实现了“数据多跑路，企业零跑腿”资金收付，截至目前，共兑付1308.4万元奖补资金，惠及企业125家，切实优化了我区营商环境，提升了企业获得感和满意度。五是推动网上中介超市常态化运行。截至目前,中介超市入驻1097 家中介机构，439个项目单位。通过平台发布采购公告6072个，已完成中介服务项目6021个，建立诚信档案2982个，实现中介服务成交金额约为2.54亿元。

（三）提速宣州区人民政府办公室，不断优化营商环境。一是加快推进宣州区人民政府办公室“跨省通办”。2023年4月10日，完成与马鞍山含山县宣州区人民政府办公室“异地通办”战略合作协议的签署，2023年6月完成与浙江绍兴宣州区人民政府办公室“跨省通办”合作框架协议，截止目前，受理办结“异地通办”事项4672件。二是积极推进“全省一单”试点工作。聚焦重点领域，落实宣州区人民政府办公室事项全省同标准办理，根据省级指导目录，联合各职能部门对财政、发改、教育、生态环境、交运、文旅、市场主体登记、司法等领域宣州区人民政府办公室事项统一申请材料、统一受理条件、统一承诺时限、统一办理流程等多项要素。并以区人社为试点率先推进乡村两级宣州区人民政府办公室事项“全市一单”。三是持续夯实宣州区人民政府办公室“最先一公里”。打造“破解办事开头难”宣州品牌，形成宣州区人民政府办公室“最先一公里”-智能导办制度化成果，助力创建一流营商环境，围绕企业群众生命周期“一件事”完善“最先一公里”10个应用场景，推进宣州区人民政府办公室下沉办理，加大宣州区人民政府办公室事项线上办理送达环节流程优化，今年以来共计邮寄办量617件。四是认真开展宣州区人民政府办公室标准化示范点工作。根据市局《宣城市乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）标准化示范点建设实施方案》文件精神，对我区24个乡镇（街道）201个村（社区）进行摸底、现状分析，对西林街道、狸桥经开区、西林社区、城西社区、宝城社区、济川社区等6个标准化示范点建设，打造我区宣州区人民政府办公室新品牌。五是不断提升特色服务窗口工作。优化整合特色服务窗口工作，规范标识标牌，集成设置综合咨询窗口、长三角一网通办、G60一网通办、跨省通办、异地代收代办窗口、法人注册专窗、办好一件事主题服务窗口、涉企服务窗口、办不成事反映窗口。六是开展“换位体验走流程”主题月活动。局领导、机关工作人员和窗口工作人员每月以不同主题从实地办事、网上办事、现场勘验等多种渠道，体验办事流程，通过皖事通APP扫码填报个人活动记录，进一步找堵点、改作风、补短板。2023年上半年，参与活动173人次，发现问题9个，立行立改9个。同时大力开展“业务能力提升年”活动，积极推动"宣州区人民政府办公室体验官"活动。

（四）聚焦数字运用，建立健全数据管理机制。一是加强政务数据目录编制。开展数据归集专项行动，成立工作专班。截至目前，已完成区发改委、住建局、经信局、卫健委、交运局等部门数据归集，数据归集总量3.51亿条数据；共编制政务数据目录799个，实现政务数据资源目录100%挂接数据。二是提升电子证照质量。根据市局梳理出的当前需要重点制证的电子证照种类清单，组织召开相关部门培训会，对涉及事项办结结果文件为证照的所有事项进行重新录入，以扩大种类数为重点，加快电子证照实时制证进度。截至目前，宣州区共完成45类电子证照实时制证。三是提升云、网基础设施能力建设。草拟《宣州区政务云平台管理办法》，按照全市“一朵云”部署，已完成区委宣传部、区农业农村局、区医保局、区卫健委、区供销社、区自然资源和规划局、区疾控中心等单位系统上云；草拟《宣州区电子政务外网管理暂行办法》，按照省、市统一部署，加快电子政务外网骨干网IPV6改造，推进非涉密专网向电子政务外网整合迁移。四是推进应用场景创新建设。加强与民政等部门协同联动，在西林街道开展智慧社区试点，强化网格化管理，智能化推动社区治理工作；对接文旅、市场监管等部门，推动旅居养老服务平台台和康养订单式服务平台项目谋划，拟定建设方案，进一步推动项目落地达效。

（五）强化综合监管，提升公共资源交易监管水平。一是全区公共资源交易情况。1-5月份，共完成各类公共资源交易项目289个，成交金额16.50亿元。其中：工程建设项目89个(含限额以下交易项目），成交金额11.86亿元；政府采购项目50个，成交金额0.43亿元；国有（集体）产权、国有土地使用权、农村产权交易136宗，成交金额3.83亿元；其他交易项目14个，成交金额0.36亿元。二是加强现场监管及标后监管。截止到目前，共监管公开招标项目31个，限额以下项目63个，对2家违规投标企业进行信用处理。常态化开展远程异地评标，远程异地评标项目148个。1-6月份，共对29个项目（31家施工企业，18家监理企业）开展标后巡查工作。新录入广域网考勤项目20个，参与人数109人。强化“两场联动”机制，共对30个项目开展4次标后履约巡查，其中联合区水利局、区交通运输局、区国资委开展3次联合巡查，涉及项目17个；对高新区项目开展1次标后履约巡查，涉及项目13个。发布4次通报并在宣城市公共资源交易平台上予以公示。三是加强对代理机构的管理。上半年开展3次对代理机构的培训，提高业务水平。对出现错误的2家代理机构进行信用处理并披露。审慎推行“评定分离”，2023年上半年采用“评定分离”招标项目10个，涉及金额约6.245亿元。四是开展各项检查。按月开展“双随机一公开”检查，共抽查24个项目。对广德市的60个招标文件进行检查，反馈问题13个，对宁国市反馈的4个问题进行整改。五是常态化开展招投标领域问题治理。上半年，收到市公管局、宣州分局、区纪委、区水利局移交线索3个，对涉事的2家企业、4名专家进行了信用处理。开展城市绿化工程领域腐败问题专项整治工作。梳理了2017年以来25个园林绿化项目清单，排查出1个线索并完成了整改。六是大力推广“中标贷”服务。截止6月底，达成徽商银行宣城分行对安徽鳌峰建设集团有限公司授信5000万，安徽鳌峰建设集团有限公司与建设银行签署150万的中标贷合同，安徽茂驰建设工程有限公司与建设银行签署1000万元的中标贷合同正在签订。我局在市局举办的公共资源交易“大比武”活动中，我区公管局荣获第三名。

二、存在问题及原因

上半年，我局在各项工作开展中取得了一定的成绩，同时也存在以下问题：一是人才队伍建设需进一步加强；二是数据资源共享需进一步扩展。主要原因：一是大数据专业人才缺乏，队伍建设进展缓慢，业务学习和培训强度、深度不够。二是未形成有效的政务数据共享机制，导致各部门间数据难以共享。

三、下半年工作安排

下一步，我局将坚决落实区委、区政府工作部署，按照“一改两为”工作要求，紧紧围绕“追赶江浙 争先江淮”目标任务，抓实我局三大业务板块，不断推进数据资源、宣州区人民政府办公室、公共资源交易监管工作提质增效。

一是持续抓好支部规范化建设。严格按照“4+4+C”要求规范“三会一课”制度，抓好“1+1”党建共建活动，签订共建协议；坚持不懈抓好理论学习。持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的二十大精神的深入学习，切实提高党员的政治理论修养。

二是会同区营商中心推进投资项目“一口进出，多评合一”试点。寻找优质项目，探索开展“一口进出，多评合一”试点。对试点项目所需的中介服务环节，联合自规、住建等部门提前会商和预判，明确项目涉及审批事项，形成审批服务事项清单，组合编制可研、节能评估、水土保持、安评、环价等专题报告，实现“文本打包”，努力实现只编一本报告，只评一次报告，将以往企业“1对N”变为部门“N对1”，保障项目精准落地。

三是持续推进“模拟审批+告知承诺制”审批，政策兑现“免申即享”“即申即享”工作。加强与乡镇（园区）项目帮办代办队伍的联络沟通，对符合“模拟审批+告知承诺制”条件的项目，进行好风险研判的情况下，进行全过程帮办代办，重大项目实现拿地即开工。同时，积极配合相关园区“标准地”和“亩均论英雄”改革工作，调优流程，减少企业投资项目开工前审批环节、缩短审批时间，跑出项目建设加速度；根据上级工作部署，依托“宣企快办”惠企综合服务平台，打造惠企服务总入口，实现惠企政策“一站”直达，推进惠企政策“免申即享”“即申即享”。

四是持续推进宣州区人民政府办公室标准化、规范化、便利化向基层延伸。进一步推进宣州区人民政府办公室标准化、规范化、便利化向基层延伸，加强乡镇、街道及社区、村级便民服务中心（站）三化建设，严格落实宣州区人民政府办公室“三集中三到位”，真正做到一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务。推动落实各项工作举措，摸索经验，查找不足，全面建立进驻事项负面清单、首席事务代表制度、跨层级业务协助机制，切实让基层群众感受到宣州区人民政府办公室实实在在的便民措施，充分利用宣州区人民政府办公室平台为群众提供各类便民服务，让群众真正体会到“马上办、网上办、就近办、一次办”，打通宣州区人民政府办公室的“最后一公里”。

五是扎实推进“异地通办”合作，推深做实主题集成服务。进一步拓展“异地通办”范围和深度。省内以马鞍山、芜湖等地区为合作要点，省外以南京、湖州地区为示范点，不断扩展异地“朋友圈”；按照省级部署的“一件事一次办”，配合相关职能部门，落实责任。依托一体化宣州区人民政府办公室平台，通过业务流程再造，对审批环节予以归并，实现表单整合、材料精简、数据共享，打造成宣州特色，形成宣州经验。同时创新打造“我要补领结婚证”“一件事一次办”。

六是持续推进云、网、数、安等基础设施能力。出台《宣州区政务云平台管理办法》，按照全市“一朵云”部署，做好自建系统上云、迁云。着力从机制、流程、过程和源头管理等方面入手，完善我区《政务信息化项目管理办法》，统筹政务信息化项目；出台《宣州区电子政务外网管理暂行办法》，按照省、市统一部署，加快电子政务外网骨干网IPV6改造，推进非涉密专网向电子政务外网整合迁移；持续推动部门数据归集汇聚，编制政务数据资源目录，继续做好各部门政务数据申请、调用等工作；持续推进网络安全等级保护测评，将全区政务信息化系统安全等级保护测评服务进行集中“打包”，实现信息化项目“网上申、免费测、快实施、全覆盖”。

七是聚焦作风抓实公共资源交易监管。对照省监管平台最新考核办法，加强对数据录入各环节的管控，确保不出差错；指导招标人及其代理机构规范编制招标文件。坚持“双随机一公开”全覆盖检查，构建公平公正、阳光高效的公共资源交易市场。审慎推行“评定分离”，不定期抽查定标情况；通过开展多轮业务培训、专项检查、服务质量披露等方式，提高代理机构和评标评审专家业务能力水平和工作责任心。持续加大对转办及日常监管中发现的线索查办力度，对有不良行为的企业进行信用处理，违法行为移交行业主管部门进行处理，涉及犯罪的移交公安部门处理。