水阳镇2023年国民经济和社会发展规划

2023 年，是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年，做好政府工作责任重大、意义深远。

2023 年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实区委、区政府和镇党委工作部署要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固“三个聚焦”成果，落实“三个年”活动，保持经济社会高质量发展，社会大局稳定，全力推进光明园区产业集聚和集镇建设提档升级，用足“蟹”资源、做好“水”文章，着力打造宜居宜业宜游的和美江南水乡。

2023 年经济社会发展预期目标是：完成一般公共预算收入增长 24%以上，全社会固定资产投资增长 20%以上，制造业投资增长 20%以上，规上工业总产值增长 12%以上，技改投资增长100%以上，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平，单位生产总值能耗和主要污染物排放量降低控制在区定目标内。为顺利实现上述目标，我们将重点做好以下几项工作：

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

和党的二十大精神

坚决把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。落实党委理论中心组年度学习计划，做到党的理论率先学。采取个人自学和集体学习“叠 加学”、专题学习和实践教育“结合学”、线上考学与线下践 学“多样学”等方式，确保学习更深一步。

抓好学用结合。发扬“挤”和“钻”的精神，保持学到底、 学得精的精神，掌握贯穿其中的立场观点方法、道理学理哲理， 让党的创新理论真正内化于心、外化于行，推动水阳经济社会 高质量发展。

（二）坚持项目为王，着力激发经济发展新活力

坚持以项目建设为抓手。围绕《水阳镇“项目建设会战年” 活动实施方案》，深化亩均效益评价，推进土地集约利用，计 划腾退低效企业 2-3 家，盘活土地存量 100 亩。全年力争新开工项目 20 个以上、竣工项目 11 个以上、投产项目 7 个以上。

坚持以园区升级为抓手。将宣州绿色建材产业园作为全镇 经济发展主战场，引导资源集中、发挥集聚效应、形成规模经济，加强特色产业集群建设。成立专班做好总投资超 20 亿元的宣州浙商金属制品及汽车零部件产业园项目和总投资超 5 亿元的永莱（宣城水阳)冷链物流产业园项目的用地、水、电、路、征迁及场地平整等项目保障。推动宣州绿色建材产业园商业综合服务中心项目落地，完成宣州区国投水阳加油站建设项目工作。

坚持以优化营商环境为抓手。健全班子成员联系帮扶企业制度，帮助企业解决好土地、规划、审批等具体工作，打通堵点难点，积极配合区级政务实行全程代办和7×24小时不打烊“随时办”服务，确保各项政策精准对接、落地落实，让来水阳投资的企业进得来、留得住、发展得好，吸引更多的客商来投资。

（三）推进固农强基，着力擘画乡村振兴美蓝图

推进农业产业化发展。落实藏粮于地、藏粮于技战略，扎实推进“耕地找回”工作，全力整治撂荒地，逐步提高粮油种植面积。坚决遏制耕地非农化、非粮化，在吴村、新珠、沙湾、新建、光明等村试点稻蟹共生、稻蟹轮作、稻虾轮作等多种稻渔综合种养模式，在保护农户收益的同时，不断推动粮食安全生产。支持并鼓励水产新型农业经营主体发展，打响我镇“金宝圩”特色农产品品牌。强化绿色优质农产品申报，积极创建省级优质农产品基地，鼓励家庭农场、农业企业开展绿色食品、有机食品和地理标志认证。强化质量和品牌建设，提升农业产业发展质量。充分利用水生态资源推动运动休闲、健康养老等 产业发展，因地制宜推进乡村旅游新业态，促进一二三产真正融合。

巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，确保政策体系和工作机制有效衔接、平稳过渡。充分发挥网格化管理优势，全镇 681 个网格员扎实做好日常走访，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守牢防止规模性返贫底线。全面落实各项资金补贴，扎实做好产业到户项目申报工作，按时发放公益岗位“四员”劳动报酬，小额信贷应贷尽贷，“雨露计划”分春秋两季按时申报。推进到村项目落地生根，申报计划总投资 420 万元裘公社区水产品保鲜市场项目，按时完成建设并投入使用。

持续推进基础设施项目建设。完成裘公河裘公段治理工程6.5km 河道治理和水阳江中游治理工程夹河段 3.38km 填塘固基工程。开工建设并完成投资约 1100 万元的水阳灌区续建配套与节水改造追加资金项目，实施跨沟渠机耕桥 28 座和倒虹吸 2 座，进一步提升水系连通能力。投资约 850 万元完成惠丰村、新建村、中联村、长沟村、杨泗社区 4.392km 农村公路提质改造工程、14 个村（社区）农村公益事业财政奖补项目、水阳至杨泗、水阳至裘公农村公路应急保通及安防提升项目建设，力争开工建设 S104 合宣路段（扁埂路）路面修复养护工程，配合区交通局完成 S104 合宣路段（杨泗至乌溪）、S206 水丁路（水阳至雁翅）养护工程，进一步提升道路通行能力。投资 298 万元完成集镇北部片区与水产品市场电力配套工程，提升集镇品位与形象。开通集镇至杨泗、裘公的镇村公交，打通镇村公交“最后一公里”。

（四）抓好民生福祉，着力增强人民群众幸福感

全面筑牢民生保障。关注特殊人群救助，抓好高校毕业生、退役军人、返乡农民工、就业困难人员等重点群体就业，做好生活无着落人员社会救助工作。关注老妇幼身心健康。组织开展校园普法和心理健康讲座，继续免费开展妇女“两癌”筛查，加大对留守儿童、妇女、老年人的关爱力度。丰富群众文体生活，广泛开展送戏下乡、送电影下乡、太平灯巡演等文化活动，丰富群众的精神生活。贯彻落实《宣州区重点区域违建墓地专项整治工作实施方案》《宣州区重点区域违建墓地专项整治工作责任追究暂行办法》工作要求，全力推进我镇“三区三线”违规墓地整治。

实施十大暖民心工程。募集高校毕业生及失业青年就业见习岗位不少于 5 个，开发公益性岗位不少于 20 个，全年开展补贴性培训 440 人次以上，开展农民工职业技能培训 210 人次以上，新增技能人才 260 人；组织返乡农民工及即将毕业大学生参加各类招聘会；开展“徽菜徽厨”师傅技能培训不少于 20 人次，组织辖区内餐饮企业参加镇、区级厨师技能比赛，宣传水阳美食；新建村级老年食堂（助餐点）4 个，其中在水阳社区、雁翅社区、吴村村分别建设农村老年助餐点，在杨泗社区建设农村老年食堂；水阳卫生院 6-9 岁儿童窝沟封闭任务数 122 人，牙椅总数达 2 台，规范开展口腔科日常诊疗工作，全镇每万人口口腔执业（助理）医师数达到 1.6 人，医护比达到 1:1；推进“安心托幼”行动，全面提供幼儿园延时服务，家长按时“接娃难”问题基本解决；全镇常住老年人参与学习教育活动的达到 4983 人，新增 1 家老年学校分校；增设停车位（线）10 个，老旧小区改造增设停车位 10 个，有条件选择性地完善停车充电相关设施，逐步实现乡镇及住宅小区停车规范及便民的目标；培训家政服务人员，对培训合格人员信用信息实现归集，推行“一人一码”；投入 50 万元完成水阳社区农贸市场的整治和改造提升；做好快乐健身器材的配备和维护。

持续改善生态环境。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，从严抓好省环保督查反馈的各类问题整改。进一步加强秸秆禁烧和综合利用，确保“不点一把火、不冒一处烟”。扎实做好管家渡国控断面日常管理，实施国控断面保护工程，对断面附近临时停船点进行修整，多部门协作联动，对断面周边环境、人员活动、排污等情况进行常态化巡查监管。做好水源地管理，对保护区内环境进行常态化管护，预防和减轻水源地突发安全事件。积极争取项目资金，及时完善雁翅污水处理厂支管网建设，并投入运行。推进水产生态养殖工作。优化生态养殖方案，提升生态养殖科学化水平。

（五）紧盯风险隐患，着力夯实安全稳定根基

持续开展疫情防控。围绕“保健康”、“防重症”、“降低病死率”,加强医疗资源配置和重点人群健康管理。实行分类分级健康服务，结合家庭医生签约工作，加强健康宣教指导； 推进新冠疫苗接种，引导第二剂次加强免疫接种；增强医疗机构服务能力，严格落实分级诊疗，加强专业人员技能培训，完成 8 个村卫生室标准化建设；对 13000 余名重点人群落实镇村医三方包保，解决基本生活、就医需求。

化解重大安全隐患。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，深入开展安全生产隐患大排查大起底大整改行动，重点抓好 48 家服装企业、18 家烟花爆竹零售店以及光明园区企业的生产安全，强化和落实企业主体责任与政府监管责任，消除各类风险隐患，坚决遏制各类事故发生。积极推进应急管理机制和能力现代化，加大道路运输、消防、食品安全等重点行业领域监管力度，有效防范处置各类安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。

提升社会治理水平。围绕《水阳镇“社会稳定攻坚年”实施方案》，全力推动安全稳定的社会环境，争创“三无”乡镇。推进矛盾调解中心平台建设，提升矛盾隐患化解实战水平，确保矛盾纠纷调处、初信初访化解率达 98%以上，群众满意率达98%以上。持续推进农村雪亮工程建设，不断提升村组主要路口、重点区域监控覆盖率；积极争创全国“枫桥式”派出所；持续开展“十户联防”培训演练，丰富“水阳义警”活动形式，提升群防群治水平；深化扫黑除恶斗争；支持和保证镇人大依法行使监督权，创新代表工作，全面推进依法治镇，推进文明镇、信用村、文明村创建，着力提升群众安全感、幸福感。