一、制定背景

为有效应对和防范因遭遇自然灾害、意外事故、重病大病、重度残疾及重大突发事件等特殊因素导致全区农村人口规模区域性、规模性返贫致贫，进一步健全和完善农村易返贫致贫人口快速发现和响应机制，提前采取干预措施，精准施策，补齐短板，及时消除返贫致贫风险，确保早发现、早干预、早帮扶，坚决守住我区防止规模性返贫底线。

二、起草过程

5月10日由区乡村振兴局督查督办科草拟初稿，并经局班子成员及各科室负责人商讨审议之后在初稿的基础上修改完善形成审议稿，审议稿于5月16日通过电子政务内部交流征求了区直相关单位意见，正式文件于6月12日以区巩固脱贫攻坚成果专项小组名义下发。

三、适用范围

适用于农村家庭收入较低且存在返贫致贫风险的农村人口，通过动态监测、精准帮扶，有序消除返贫致贫风险。

四、规模性致贫返贫风险因素

“两不愁三保障”及安全饮水，水旱、气象、地质等灾害以及疫情等各类重大突发公共事件影响

五、主要内容

（一）强化部门信息推送。结合相关区直单位的工作职能，对重大突发状况可能导致因灾规模性返贫致贫的，要第一时间掌握、第一时间报告、第一时间处理。

（二）强化乡村信息摸排。一是对重点人群摸排。二是对重点区域摸排。

（三）强化信息及时研判。区乡村振兴局要第一时间与各乡镇街道对接，结合推送的风险隐患及线索，及时分析研判，与乡镇街道形成合力。

（四）强化对象快速认定。对存在规模性返贫隐患拟纳入监测帮扶的农户要建立“绿色通道”，按照程序在最短时间内完成分析研判、实地核查、信息比对、评议公示、乡镇初审、区级审核、公告录入等监测对象认定工作。

六、创新举措

今年我局首次制定防范因灾规模性返贫致贫工作预案，聚焦农村家庭收入较低且存在返贫致贫风险的农村人口，针对可能存在的致贫返贫风险因素，采取多种措施，联合区直相关单位及各乡镇街道形成合力，及时消除返贫致贫风险。

七、下一步工作安排

我们将根据《工作预案》具体内容，进一步发挥工作预案作用，细化工作举措，强化工作落实，着力形成区、乡、村三级联动协同推进机制

八、解读机关、解读人、联系电话

解读机关：区乡村振兴局督查督办科

解读人：赵军

联系电话：0563-2701281