一、起草依据及过程

根据宣州区人民代表大会制度规定，我委认真梳理我区经济社会发展情况，起草《宣州区2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年计划草案的报告》（以下简称《报告》），《报告》经一轮部分人大代表和政协委员座谈会征求意见和三轮区直单位、乡镇街道书面征求意见，通过区政府常务会议审议，共收集建议23条，采纳20条。

二、主要内容

《报告》共分两部分，第一部分，2022年国民经济和社会发展计划执行情况，这一部分包括2022年全区国民经济和社会发展计划主要目标完成情况、主要工作成效及发展中存在的问题。

（一）主要指标完成情况

主要指标完成情况我委前期与各指标责任部门及统计部门对接得出，预计地区生产总值增长3.5%；一般公共预算收入增长5%；规上工业增加值增长5%左右；固定资产投资增长10%；服务业增加值增长1.8%；社会消费品零售额增长3%；城乡居民人均可支配收入稳定增长，主要污染物排放量降低控制在市定目标以内，单位生产总值能耗降低未控制在市定目标以内。

（二）工作成效

2022年全区经济社会发展主要成效包括五部分：

一是坚持稳字当头保增长，经济发展显韧性。工业运行克难求进。服务业负重前行。乡村振兴深入推进。

二是深化项目建设挖潜力，投资支撑强基础。投资质效稳步提升。园区平台强势赋能。区域协作不断深化。

三是加快改革创新育新能，发展环境增活力。重点改革深入推进。营商环境不断优化。创新驱动提速发展。

四是致力城乡融合优生态，宣州面貌焕新颜。城乡区域发展更趋协调。基础设施建设不断夯实。生态环境质量持续改善。

五是积极抓好民生强保障，社会事业暖民心。社会保障水平全面提升。社会事业发展优质高效。社会治理水平不断提升。

（三）存在问题

一是稳增长基础不牢，面对内外部冲击承压能力还需加强，经济增长恢复速度有待提升。二是产业结构不优，工业、服务业支撑不足，装备制造、建材等产业转型缓慢，新兴产业尚未做大做强。三是有效需求不足，民间投资增长乏力，批零住餐等消费领域回暖态势不明显，商品房销售降幅过大。

第二部分，2023年国民经济和社会发展预期目标和主要任务，这一部分主要包括对宏观环境和我区实际的简要分析、2023年全区经济社会发展主要指标建议目标和重点工作。

（一）主要指标建议目标

经与省、市发改部门及其他县市对接，并与统计等部门综合测算，初步建议2023年全区经济社会发展主要预期目标为：

——地区生产总值增长达到市平均水平；

——一般公共预算收入增长6.5%以上；

——规上工业增加值增长11%以上；

——固定资产投资增长14%；

——服务业增加值增长6.5%以上;

——社会消费品零售总额增长8%以上；

——城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步；

——单位生产总值能耗和主要污染物排放量降低控制在市定目标以内。

（二）重点工作

围绕2023年经济社会发展目标，建议做好五个方面重点工作。

一是以重大项目为抓手，推动有效投资再提速。全面打响项目会战年。创新推动项目招引。精准抓好项目保障。

二是以产业升级为基础，推动经济增长再提质。着力做大实体经济。促进服务业繁荣发展。推进高水平乡村振兴。

三是以开放创新为引擎，推动发展动能再提级。强化科技创新引领。持续深化重点领域改革。打好区域合作组合拳。    

四是以融合发展为路径，推动城乡环境再提升。注重城乡融合发展。加快完善基础设施建设。强化生态绿色发展。

五是以共享发展为根本，推动民生福祉再提标。持续完善社会保障机制。加快提高公共服务水平。统筹发展与安全。