各业务科室:

为提升监管效能，优化营商环境，根据《安徽省商务厅关于做好 2023 年“双随机、一公开”监管工作的通知》《宣城市“一业一查”跨部门联合随机抽查事项清单(第二版)、《宣城市商务局关于做好2023年“双随机、一公开”监管工作的通知》和《宣州区商改联办关于做好2023年“双随机、一公开”监管工作的通知》要求，结合我区商务工作实际，现就做好 2023 年“双随机、一公开”监管工作通知如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神，持续深化“放管服”改革，全面推行“双随机、一公开”监管机制，提升监管效能，减轻企业负担，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境，促进全区商务工作持续健康发展。

二、抽查计划

1.抽查时间: 2022年4月至 10 月。

2.抽查任务:根据省市区有关通知要求，结合我区商务系统日常监管情况，将单用途商业预付卡管理、新车销售企业检查、对成品油零售企业经营情况检查等 3项任务列入“双随机、一公开”抽查事项清单。其他暂不具备“双随机、一公开”抽查条件的事项按原有方式进行日常监管。

三、组织实施程序

1.随机摇号阶段。按照抽查计划确定的检查事项和比例从检查对象名录库中随机抽取检查对象，再根据检查对象名单，从执法检查人员名录库中随机匹配执法检查人员，汇总形成抽查“一企一表”( 每个检查对象对应一张表格，内容包括检查事项、检查内容、检查单位和人员等 ]。

2.检查实施阶段。根据“一企一表”，成立检查组。检查组应当提前与企业取得联系，告知检查事项、检查时间以及需要提供的待查材料。现场检查时，检查人员应当如实记录检查情况、填写相关表格并要求企业法定代表人 ( 负责人 )签字或者企业盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。发现涉嫌违法违规行为的，要依法依规处理。同时，对通过投诉举报转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要立即实施检查、处置。

3.结果公开阶段。除依法不适合公开的情形外，要在本次抽查任务完成后 20 个工作日内，将抽查结果录入监管平台，通过国家企业信用信息公示系统或相关网站平台公示，接受社会监督。检查组对检查结果的合法性、准确性和真实性负责。实地核查记录表、责令整改通知书、案件移送清单等抽查工作相关材料，应及时整理归档保存。

四、工作要求

1、加强抽查工作组织领导。各科室要将“双随机、一公开”作为日常监管的基本手段，不断推进检查对象名录库和执法检查人员名录库精细化建设，持续推动抽查工作与职能业务整合融合，进一步加强与审批许可信用监管、重点监管的衔接，切实规范和加强事中事后监管同时，要加强人员、经费、信息化保障等支持力度，切实提高履职能力和水平，提升商务系统事中事后监管效能。

2、科学制定抽查工作计划。在持续推进“一单、两库”精细化、精准化建设基础上，根据本地实际，合理确定抽查比例，制定抽查工作计划，并及时录入事中事后综合监管平台。要以部门联合抽查为原则、部门单独检查为例外，推进抽查事项整合，实现“进一次门、查多项事”，尽量避免多部门对同一市场主体重复检查。

3、合理确定抽查工作方式。各科室要根据监管实际情况，合理采取现场检查、书面检查、委托专业机构检查等方式。委托专业机构实施挡查检查的，各科室应加强业务指导和监督。各科室开展抽查检查工作时，可通过移动监管、实时监控等方式开展抽查，也可以依法利用其他政府部门检查结论、司法机关生效文书、专业机构的专业结论。鼓励运用信息化手段提高抽查工作效率。

4、持续强化信用风险分类管理。各科室门要根据《安徽省企业信用分类监管暂行办法》，完善信用分类监管的管理制度，采取差异化监管措施。根据监管平台提供的企业信用状况，在计划制定中区别设置抽查比例和频次，确保抽查效果和必要的覆盖面。对守信企业，可以合理降低抽查比例和频次;对违法失信企业，适当提高抽查比例增加抽查频次，实行严管和惩戒。同时，要加强风险预警管控，采取有效措施及时防范化解风险。

附件:宣州区商务局2023 年度“双随机、一公开”抽查工作计划

                             2023年4月10日

抄送：市商务局、区商改联办