宣州区商务局2022年度“双随机一公开”抽查工作计划

  为持续深化“放管服”改革，继续做好2022年我区商务系统“双随机、一公开”监管工作，根据省《安徽省商务厅关于做好2022年“双随机、一公开”监管工作的通知》及《宣城市商务局2022年度“双随机一公开”抽查工作计划》要求，现制定《宣州区商务局2022年度“双随机一公开”抽查工作计划》

  一、 总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续深化“放管服”改革，创新监管方式，全面推行“双随机一公开”工 作机制，提升监管效能，减轻企业负担，进一步营造公平竞争的 市场环境和法治化、便利化的营商环境，促进我市商务事业持续健康发展。

  1.抽查时间：2022年4月下旬至12月底

  2.抽查任务：根据省商务厅文件要求，结合我区商务系统日常监管情况，将单用途商业预付卡管理、对成品油经营企业经营情况检查和年度检查等 2 项任务列入“双随机”抽查事项清单。

  3.抽查事项、内容和比例

  事项 1：单用途商业预付卡管理

  内容：单用途商业预付卡资金管理；单用途商业预付卡法律责任。抽查比例：67%。

  事项 2：对成品油经营企业经营情况检查和年度检查

  内容：加油站（点）日常经营情况；加油站（点）年度检查及属地监管情况。抽查比例：60%。

  抽查工作从 2022年4月第至12月底，分为三个阶段。

  1.随机摇号阶段。

  按照抽查计划确定的检查事项和比例，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，再根据检查对象名单，从执法检查人员名录库中随机匹配执法检查人员，汇总形成抽查“一企一表”（每个检查对象对应一张表格，内容包括检查事项、检查内容、检查单位和人员）。

  2.检查实施阶段。

  根据“一企一表”，成立检查组。检查组应当提前与企业取得联系，告知检查事项检查时间以及需要提供的待查材料。现场检查时，检查人员应当如实记录检查情况、填写相关表格并要求企业法定代表人（负责人）签字或者企业盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。发现涉嫌违法违规行为的，应当按 程序移送市场监管局依法处理。同时，对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索，要立即实施检查、处置。

  3.结果公开阶段。

  除依法不适合公开的情形外，要在本次抽查任务完成后 20 个工作日内，将抽查结果录入监管平台，通过国家企业信用信息公示系统或相关网站平台公示，接受社会监督。对发现的违法违规行为，要依法处理，产生的行政处罚信息应当在7个工作日内归集至监管平台。各检查组对检查结果的合法性、准确性和真实性负责。实地核查记录表、责令整改通知书、案件移送清单等抽查工作相关材料，应及时整理归档保存。

  1.强化信用风险分类管理。

  根据《安徽省企业信用分类监管暂行办法》，制定完善信用分类监管的管理制度，细化差异化监管措施。强化对监管平台信用风险分类板块的查询和应用，加强风险预警和管控，采取有效措施及防范化解风险。根据监管平台提供的企业信用状况，在计划制定中区别设置抽查比例和频次，确保抽查效果和必要的覆盖面。对守信企业，可以合理降低抽查比例和频次；对失信和严重失信企业，适当提高抽查比例，增加抽查频次，实行严管和惩戒。

  2.加强抽查工作组织领导。

  要严格按照年度抽查工作计划开展双随机抽查，有序做好分类建库、摇号派发、实地检查、公示处理等环节工作。要将“双随机、一公开”作为日常监管的基本手段，不断推进检查对象名录库和执法检查人员名录库精细化建设，持续推动抽查工作与职能业务整合融合，进一步加强与审批 许可、信用监管、重点监管的衔接，切实规范和加强事中事后监管。