一、出台的背景和依据
  为深入贯彻习近平总书记关于科技创新重要论述，2022年6月23日，省政府印发了《安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》（以下简称《行动方案》），聚焦科技成果转化链条中“转什么”“谁来转”“怎么转”等问题，突出以需求为牵引、产业化为目的、企业为主体，强化工业互联网思维，破除体制机制障碍，育强创新主体和转化主体，强化中试孵化、对接交易、科技金融支撑，集聚省人大代表、省政协委员以及一大批专家智慧，立足我省实际进行制度设计、提出破解举措，制定本政策。
  

二、制定意义和总体考虑
  《行动方案》注重充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府引导作用，以奖励、后补助、股权投资和债权投入等多种方式，重点支持科技研发、成果转化、企业孵化产业化、创新服务体系建设、知识产权创造保护等，不断完善我市支持科技创新的政策体系，加大科技供给，切实发挥科技创新的引领作用。
  

三、出台的目的
  为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，深化全省科技创新体制机制改革，加快科技成果转化应用体系建设，赋能全省经济高质量发展。
 
  四、工作目标和主要任务
  明确了四个主要目标：

1、到2025年，市场导向、利益共享、体制健全、运行高效的科技成果转化应用体系基本形成。

2、敢于转化、乐于转化、便于转化、善于转化的科技成果转化环境更加优化。

3、赋权放权、宽容失败、尽职免责的科技成果转化政策更加完善。

4、努力成为全国科技成果转移转化示范样板省份。

列出了具体目标：到2025年，当年吸纳技术合同成交额超过3500亿元，累计转化省内外科技成果超过10万项，累计新培育科技型中小企业超过1万家。

五、重要举措

1、开展创新平台共建专项行动。推进现有创新平台高质量发展。推动高校院所与各市共建科技成果转化中心或产业技术研究院。各市对共建的创新平台保障建设用地需求，提供科研开发、科技成果转化用房和引进人才住房等。

2、开展科技型企业培育壮大专项行动。争取开展高新技术企业“报备制”试点。强化以企业为主导来承担科技攻关计划。选派数字专员推动“专精特新”企业数字化转型。适时调整“三首”研制需求清单、推广应用指导目录，引导创新主体对标研制、示范应用。依托科技领军企业组建体系化、任务型创新联合体。对引进的省外领军企业在皖设立研发总部、区域研发中心，与高校院所共建实验室、研究院等，符合规定的按科研用地给予相应保障。对人口净流入的大城市和省政府确定的城市，可将产业园区中工业项目配套建设用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，建筑面积占比上限相应提高，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。

3、开展科技成果中试孵化扩容专项行动。支持企业和社会力量兴办新型研发机构。实行“研究院+运营公司+基金”、多元化投入团队持股的混合所有制等模式，建立以成果转化为主导，兼具科技研发、创新创业、人才培养引进等多种功能的新型研发机构。引导领军企业和专业机构在高校院所附近或开发园区建设一批通用性或行业性科技成果中试基地。按照达标即准原则，支持建设省级众创空间和科技企业孵化器。推动领军企业、开发园区等创办专业孵化器。引进省外知名高校院所在皖建立科技企业孵化器、加速器（产业园）。建设科产城一体融合的科技创新集聚区。引导开发园区、企业到沪苏浙等地设立“人才飞地”“研发飞地”。发布重大应用场景需求清单，推进应用场景创新和示范。

4、开展科技成果对接交易提质专项行动。推进技术转移载体建设。高水平建设安徽科技大市场。围绕十大新兴产业，推动各类开发园区提供办公场所和配套条件，引进知名高校院所或国内头部技术转移机构。

5、开展金融支撑科技成果转化增效专项行动。支持商业银行等设立科技金融专营机构或科技支行。建立科技贷款风险补偿资金池。鼓励龙头企业设立工业互联网基金。建立天使投资基金群。设立资助大学生创新创业计划。设立雏鹰计划专项基金，设立新型研发机构专项基金，省科技成果转化引导基金、省种子投资基金投向科技成果转化早期项目的比例均达到50%以上。吸引国内外投资机构入皖，壮大早期投资的基金丛林。

六、保障措施

七、解读机关、联系人、联系电话

解读机关：宣州区科技局

联系人： 邱霞

联系电话：0563-3021368