各市场监管所，机关相关科室、直属机构：

根据省市局食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动工作部署和要求，经研究决定制定我局“守查保”专项行动十项机制（试行），现将《宣州区市场监管局食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动十项机制（试行）》发给你们，请认真贯彻执行。

                            2022年7月6日

宣州区市场监管局食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动十项机制（试行）

一、建账销号机制

（一）各所及相关科室要在全面排查的基础上，根据食品监管各环节的日常监管、风险研判、专项整治等情况，建立本条线生产经营主体的总体风险隐患台账、重点企业合账、重点业态（品种）台账、重点区域台账等4类台账。

（二）台账内容应列明问题形式、原因分析、处置措施、完成时限等要素，由食品科汇总。

（三）按照“消除隐患、动态清零”的原则，加强本条线各类风险隐患清单的监督指导，局派驻纪检组适时开展监督检查。

（四）实行分类分级施策监管，做到一企一策、一业一策、一域一策、一环一策，及时督促整改，隐患动态清零，逐项对账销号。

二、整治建档机制

（一）食品科会同相关部门根据前期各条线各类专项整治行动清单，按照“一事一档”的原则，建档记录整治进展、成果、典型案例、总结报告等，同时根据省市局的工作部署，执行专项整治档案动态调整，确保“排查有隐患，整治有结果”。

（二）对本条线易引发区域性、系统性风险的隐患，以及多发频发的共性问题和其他认为是重点风险问题的，可以提交相关调度会、会商会进行风险研判，直至纳入跟踪督办和约谈通报的工作内容。

三、风险会商机制

（一）食品科负责牵头组织，每两周召开一次的守查保”专项行动风险会商会。

（二）参会人员为专项行动领导小组成员和专班人员，参会形式可以采取现场会议、视频会议或在“宣州区守查保专项工作群”内“云”会商。

（三）会议内容为传达省市局工作要求，通报专项行动进展情况，听取专项行动领导小组各部门的工作情况，对重大风险隐患和突出问题排查处置进行调度指导。

四、统筹调度机制

（一）结合省市局相关工作部署和区局工作实际，定期召开全区专项行动工作进展情况调度会议（以下简称调度会）。

（二）参会人员为专项行动领导小组成员、专班人员，以及各所相关工作人员。会议原则上以现场会议的形式举行。

（三）会议内容为传达省局相关工作部署，通报全区工作进展情况；对重大风险隐患和突出问题排查处置进行调度指导；区局各相关科室通报问题；有关所汇报被督导、被通报事项整改落实情况，以及可推广的经验做法。

五、跟踪督办机制

各部门要根据风险会商调度会研判情况，对确认的风险问题，提出处置要求，并及时组织处置。对工作不力、弄虛作假、拖沓敷衍的，纪检监察机关将严肃追责问责。

六、明察暗访机制

区局采取“四不两直”方式，不定期对各所台账记录问题和专项行动进展情况进行明察暗访，内容包括：专项行动的方案制定、组织领导、职责分工、工作推进、会商调度、风险研判等。重点查看相关资料和台账。对台账的检查可以随机抽取记录的两至三家企业，实地核对整改落实情况。区局明察暗访工作与分片包保机制相结合，原则上每月进行一次。可结合工作需要，适时组织各所交叉互查，也可与省市局明察暗访工作一并进行。明察暗访工作结束后，应当在3个工作日内形成督查报告，经分管领导审签后，报区局专项行动领导小组办公室汇总存档。

七、约谈通报机制

对专项行动中工作明显滞后、组织领导不力、风险隐患突出的所和有关条线，在全区调度会上进行通报。对通报3次或符合《安徽省食品安全工作约谈暂行规定》相关情形的，区局组织约谈和督促整改。根据约谈和整改情况，视情将约谈情况抄送有关纪检监察和组织部门。

八、分片包保机制

（一）区局将采取“分片包保”的方式对各所的台账记录问题和行动进展情况进行督查。

（二）各包保分工组如下：

食品科和办公室，负责鳌峰所、狸桥所、水阳所、周王所；

质量科和12315指挥中心，负责济川所、水东所、孙埠所；

稽查大队和网监科，负责敬亭山所、西郊所、双桥所；

（三）结合监管工作，每月进行一次包保督查，每月底前，要形成包保工作小结并发食品科汇总。局派驻纪检组适时开展监督检查。

九、信息报告机制

各所、相关科室加强专项行动工作的信息报送和宣传工作，不定期填报《宣州区“守查保”专项行动信息报送表》。信息报送的内容包括：工作动态、经验交流、典型案例等。区局将信息报送情况纳入调度会的通报内容，并择优上报至市局。

十、应急处置机制

各部门要在值班值守制度的基础上，健全应急处置机制，完善应急响应，确保联络畅通，加强与相关部门工作衔接和协调配合，及时稳妥处置各类食品安全突发事件。要密切关注食品网络奥情和热点事件，积极应对处置。