宣州区人民政府办公室

关于印发宣州区惠企政策“免申即享”改革

实施方案的通知

宣区政办秘〔2022〕30号

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属机构：

《宣州区惠企政策“免申即享”改革实施方案》业经区政府第八次常务会议研究审定，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。

宣州区人民政府办公室

                                    2022年8月29日

宣州区惠企政策“免申即享”改革实施方案

为更大力度优化营商环境、更高效率落实惠企政策，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发〈创优营商环境对标提升举措（2022版）〉的通知》（皖政办秘〔2022〕13号）、《宣城市惠企政策兑现专项行动工作方案》以及《中共宣城市宣州区委全面深化改革委员会关于印发<区委全面深化改革委员会2022年工作要点>的通知》（宣区改委发〔2022〕1号）文件精神，现结合我区实际，制定本实施方案：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境决策部署和全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，按照宣城市惠企政策兑现专项行动工作方案要求，强化主动服务意识，实现惠企政策“免申即享”，进一步提高惠企政策落实的时效性和精准性，切实提升市场主体满意度和获得感。

二、基本原则

（一）精简流程。将过去“企业上门申报→主管部门审核→主管部门向财政申请兑付→财政部门审核→财政拨资金到主管部门→主管部门拨至企业”流程，改进为“制定认定清单→主管部门审核→主管部门提请区政府拨款→财政部门下达资金到主管部门→主管部门拨至企业”的资金拨付模式，最大限度精简审核环节、兑现环节，实现企业“零跑腿”即可享受政策红利。宣城高新区（含企业服务中心）参照执行。

（二）动态调整。坚持“有进有出、动态更新”的原则，各政策主管部门及时梳理各级扶持政策条款内容，并结合政策到期、内容变化、增减条件等情况，动态更新明确“免申即享”项目清单。

（三）风险防范。按照“谁制定、谁负责”“谁负责、谁落实”原则，实行“受理、办理、反馈、监督”闭环运行。加强事中、事后监管，防止弄虚作假、虚报冒领套取“免申即享”资金现象发生。

三、实施内容

（一）确定免申条件。“免申即享”项目要具备四个条件：一要有政策依据；二要有评选认定结果；三要政策主管部门能准确掌握到项目认定结果；四要有明确的奖励、补助标准。

（二）梳理发布清单。经与各政策主管部门梳理确认，第一批惠企政策“免申即享”项目29个（见附件）。后续批次的“免申即享”项目清单，由区营商环境建设服务中心负责会同各政策主管部门做好精准识别，经报区政府同意后发布。

（三）部门按时兑付。主管部门负责收集整理“免申即享”认定清单项目资料，并及时报财政部门下达资金，主管部门收到财政部门下达资金后5个工作日内兑现到位。原则上“免申即享”清单项目应于主管部门认定该企业获得称号（荣誉）等相关评定之日起1个月内完成兑现。宣城高新区（含企业服务中心）参照执行。

（四）定期反馈信息。完成“免申即享”资金拨付后，各主管部门要将有关拨付信息凭证（包括评选认定结果的文件、企业名称、开户银行及账号、金额等）汇总，按月报送至财政部门备案，以便对账检查。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各有关部门要把惠企“免申即享”政策改革作为促进高质量发展的重要抓手，本项工作纳入优化营商环境年度考核内容，对工作落实不到位并造成不良影响的，予以通报批评，情节严重的，严肃追责问责。

（二）明确部门职责。区营商环境建设服务中心负责组织、协调和指导，会同区政府督办室督促“免申即享”政策落地实施。财政部门负责筹集资金，确保“免申即享”政策及时兑现。政策主管部门负责做好政策宣传解读，及时明确各条款责任科室，确保政策兑现“落实到人”。审计、财政、纪检监察部门负责加强对“免申即享”资金拨付及使用情况的监督，对以不正当手段获取的资金予以追回，并依法追究相关人员的法律责任。

（三）健全工作机制。建立部门联席会议制度，区营商环境建设服务中心要定期跟踪工作推进情况，研究解决推进过程中出现的新情况、新问题。建立信息共享机制，各主管部门每季度末要向区财政部门报送“免申即享”认定和资金兑现情况。建立科学的绩效考核机制，不断提升“免申即享”的效率。建立督办检查机制，推进“免申即享”改革落实落地。

本方案由区营商环境建设服务中心（区项目帮办服务中心）负责解释。

附件：宣州区惠企政策“免申即享”项目清单（第一批）

宣州区惠企政策“免申即享”项目清单