为加强对防汛抢险应急工作的领导，及时组织开展转移安置工作，最大限度地减轻灾害带来的人员和财产损失，维护社会稳定，经会议研究决定，特制定朱桥乡人员转移应急预案。

       一、转移目标：确保受灾地区人员生命和财产安全

 二、转移工作原则：

一是坚持有序转移原则。转移遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则。

二是分村划组、多点疏通的原则。

三是责任明确的原则。确保人员安全撤离，不发生人员伤亡、失踪等问题，必须保证万无一失。

四是路线清晰原则。转移安置路线的确定遵循就近、安全的原则。

三、成立工作组织机构，明确工作职责。

      为确保人员安置转移工作，朱桥乡成立防汛期间人员转移安置工作领导组：

      组   长：张紫华

      副组长：汪艳   胡相坤

成  员: 尹文霞  孙 俊  陈标江 孙作虎 曹运宝 凌修虎 何金钱   赵 静  孙复喜  陈国平  汪言强 甘双喜  钟 燕 陆振国

       职  责：负责防汛期间群众安置转移工作的指挥、协调、信息传递和统一调度工作，人员转移、安置、安全保卫工作。各成员按照分工，负责各自分工村人员撤离、转移和安置。领导组下设三个工作小组：人员转移组、安置组、安全保卫组。

1、人员转移组（以村、社区为单位）：

①汪南村人员转移工作小组：

组   长：刘 键    

成   员：尹文霞、孙  俊

 ②裕丰村人员转移工作小组：

      组 长：吴俊文

 成  员：陈标江、孙作虎

      ③四合村、油榨社区人员转移工作小组：

      组  长：蒋恒平

 成 员：曹运宝、陆振国、凌修虎

④朱家桥社区人员转移工作小组：

组  长：梁松

成  员：何金钱、赵静

     ⑤浑水村人员转移工作小组：

组   长：倪韡

      成   员：孙复喜、陈国平

    ⑥魏村村人员转移工作小组：

组   长：马小兵

      成   员：汪言强

    ⑦九保村人员转移工作小组：

组   长：陈晓虎

      成   员：甘双喜、钟燕

    ⑧青草湖分公司转移自行组织及安置。

职  责：组织群众有秩序地转移，按照优先转移五保户、老、弱、病、残、妇女、儿童后，再转移其它人员，群众转移后，要挨家挨户进行清场，不能剩下一个人，更不能伤亡一个人。

      2、安置组：

      组   长：汪艳

     成   员：各村(社区)指定人员及乡卫生院工作人员

      职  责：全面掌握转移人员居住生活情况，对需政府安置人员积极向民政部门请求支援，确保群众有房住、有饭吃、饮用干净水，切实做好群众的转移安置工作。

      3、安全保卫组：

      组   长：胡相坤

     成   员：派出所干警

职  责：在各村指派一到二名干警，负责安全保卫工作，对不听从指挥，拒不上车转移的群众要及时采取强制措施，确保人员及时安全转移。群众转移后，留守的保安队伍要昼夜巡查，确保集体群众财产安全。

四、工作措施：

1、高度重视，强化排查力度。各村人员转移工作在乡指挥所的统一领导下，对责任范围内的疏散安置负责全面责任。对村转移对象的居住状况、居住地点、人口数量等情况要进行调查摸底，对转移对象要做深入细致的思想动员和说服教育工作，对村内的临时安置和接收协调工作要制订具体有效的工作计划。每天梳理排查2次，上午8点和下午1点各一次，及时掌握人口流动数量，不放过任何一条街道，不放过一处房屋，必须排查到位。

2、按照险情警报规定启动预案。人口转移工作以区防汛指挥部命令为第一信号，根据命令立即启动人口转移安置应急预案，在规定时间内组织需要转移的群众有序转移。

（一）转移时机

1、当水阳江新河庄水文站水位达到11.50米(警戒水位)、预报超过12.50米（超警戒水位1米），或当南漪湖南姥咀水文站水位达到11.84米(警戒水位) 、预报超过12.84米（超警戒水位1米）），且天气预报上游仍有强降雨，做好圩内老弱病残等群众转移准备。档案资料、粮食、煤炭、燃油、燃气、药品、危险品等重要物资根据汛情发展，提前转移到安全地带。

2、当新河庄水文站水位达12.50米（超警戒水位1米）、预报达到13.0米（保证水位），或当南漪湖南姥咀水文站水位达12.84米（超警戒水位1米）、预报达到13.0米（保证水位），具备投亲靠友条件立即转移至安全地带的亲友家中，圩内老弱病残等群众全部转移至集中安置点或亲友家中。

3、当水阳江新河庄水文站水位达13.0米（保证水位），或当南漪湖南姥咀水文站水位达13.0米（保证水位），且继续上涨，朱桥联圩所有受洪水威胁的群众全部转移至集中安置。

4、根据区防指弃守命令，相继组织防守力量全部撤离。

（二）转移时限及弃守

水位达到规定转移条件，无重大险情时，人员和贵重物品、有毒危化品一般要求24小时内完成。如水位上涨较快，应视情缩短转移时间。如发生重大险情或溃破，根据区防指统一指挥弃守圩口，迅速把所有人员就近撤离至圩内高地、堤顶等安全地带，集中后有序转移至区统一安置点。

（三）清查

人员转移完毕后，乡、村两级转移负责人要进行清查，确保应转全转，并实行零报告。洪水风险期间，禁止人员擅自返回。

（四）转移安置

集中安置地点设在市区安置点.

（五）群众返还

当水阳江新河庄水文站水位达13.0米（保证水位）（当南漪湖南姥咀水文站水位达13.0米）以下并继续回落，圩口无险情发生或险情处置稳定、且预报上游近期无强降雨时，朱桥乡防汛指挥所可报请区防指同意后组织群众返还。

3、对需政府安置人员提供生活保障。对在无法自行转移、没有亲友可投靠的，登记在册，做好记录，列为需政府安置人员，做好紧急转移准备，区里统一安排转移和转移安置点。

4、调动应急分队组织人员迅速转移。转移应急预案一旦启动，村委会必须迅速组织由村干部、基干民兵组织的应急分队，在第一时间赶赴现场，勇挑重担，重点对老弱病残人员和各种重要物资进行安全转移，在完成艰难险重任务中发挥突击队作用，紧急关头不配合转移的群众，可强制转移。

5、对转移安置人员提供医务保障。乡卫生院每个村安排1名医务工作者配备1名村医，对转移安置人员突发性疾病进行急救，无法实施急救的立即就近送往医院治疗。

五、工作要求：

1、确保转移到位。接到预警信息后，要全面深入地组织种类危险地点群众转移，不留死角。

2、确保妥善安置。在转移安置期间，要跟踪做好群众的安置服务工作，确保他们有房住、有饭吃、有干净水喝，伤病能够得到及时治疗。

3、确保监管有效。切实采取措施，实行网格化包保等方式，防止已经转移出来的群众擅自返回而发生意外。必要时对思想认识不到位、不配合转移安置工作的群众，果断采取强制措施，确保转移安置工作真正落到实处。

4、乡直有关部门要密切配合，形成合力。政府办要及时向上级和各村发布各种信息，加大后勤保障工作力度。办公室要做好灾情的上报工作，及时发放救灾物资，妥善安排受灾困难群众生活，卫生院要负责向上级协调日常所需药品、机械，并组织做好防疫工作。乡武装部要组织基层干民兵成立应急抢险小分队，协同组织做好人员转移安置工作。派出所要配合群众积极转移，做好安全保卫和车辆疏通工作。

宣州区朱桥乡防汛抗旱指挥所

2022年6月23日