一、基本情况

(一)项目立项背景

根据《关于做好2019年度农村住房保险试点工作的通知》（皖应急〔2019〕47号）文件规定，农村住房保险试点工作保费由财政全额负担，所需资金由省与区级财政按4：6分担，推进农房保险试点。

(二)项目预算和工作内容

全年预算数315.49万元，其中上级资金125.49万元，区级资金190万元。全年执行数312.22万元。

 (三)项目绩效目标

一是各乡镇对投保主体进行资格审核，加强对填报人员的培训和指导，深入村、组、户开展调查摸底，重点核实参保群众搬迁、房屋变化等情况，结合2020年上报的投保农户信息采集清单，实行动态管理，符合条件未纳入的要全部纳入，不符合条件的要及时清退，切实做到不错保、不漏保。帮助参保群众最大限度降低灾害损失，减少因灾致贫、因灾返贫。二是及时投保。保险费每户16元，由省和区财政按4∶6比例分担。被保险人个人不承担。三是及时与保险公司沟通联系，简化理赔程序，积极做好理赔工作，有力促进了农村灾后重建工作。极大地提高了农民灾后生产自救能力，促进了农村的和谐稳定，确实推进农房保险试点工作顺利实施。

（四）绩效目标设定及指标完成情况

总目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学习贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以提高农民灾后重建家园、恢复基本生产生活能力为目标。在全区开展农村住房保险试点工作，完善应对灾害金融支持体系，探索政府通过购买商业保险进行风险管理的新模式，有效帮助广大参保农户提高抵御自然灾害风险的能力。

年度目标：对投保主体进行资格审核，加强对填报人员的培训和指导，深入村、组、户开展调查摸底，重点核实参保群众搬迁、房屋变化等情况，结合2020年上报的投保农户信息采集清单，实行动态管理，符合条件未纳入的要全部纳入，不符合条件的要及时清退，切实做到不错保、不漏保。帮助参保群众最大限度降低灾害损失，减少因灾致贫、因灾返贫。及时与保险公司沟通联系，简化理赔程序，积极做好理赔工作，有力促进了农村灾后重建工作。极大地提高了农民灾后生产自救能力，促进了农村的和谐稳定。确实推进农房保险试点工作顺利实施。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

通过绩效评价，了解项目支出资金使用情况及取得的阶段性成果，总结项目资金管理的经验，及时发现项目资金管理中存在的问题，为加强财政支出的规范化管理，提高专项经费的使用效益，健全和完善项目支出和资金使用，完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核工作提供重要的参考依据，以及提出相关的建议和应采取的措施等。

（二）项目资金投入使用情况

1．资金到位及使用情况。截止2021年12月31日，此专项经费预算数315.49万元，全年执行数312.22万元，实际执行率98.96%。

2．资金管理情况我局严格按照《专项资金使用管理办法》要注对安全生产专项资金的安排原则、支持范围和使用进行了规范。

三、绩效评价原则、评价方法

（一）绩效评价原则

1.客观、公正、实事求是原则；

2.综合评价原则；

3.定量分析与定性分析相结合原则；

4.统筹规划、稳步推进的原则；

5.预算支出与实际进度相结合原则。

（二）评价方法

对财政支出的绩效评价采用比较法（及对比项目实施前后工作变化）、通过座谈会、问卷调查、实地调研等方法。

四、项目绩效情况

（一）资格审核

为能做好投保工作，结合我区实际，制定了《2021年宣州区农村住房保险试点实施办法》。为农村住房信息采集和保险提供政策性依据，明确全区农房保险的范围、对象及各个时间节点完成的目标任务、步骤和方法。通过对填报人员的培训和指导，依据全区境内具有本地农业户籍的农村居民住所坐落于村（社区），一直有人居住的房屋，有多处房屋的农户限保一处房屋的标准。各乡镇对投保主体进行资格审核，深入村、组、户开展调查摸底，重点核实参保群众搬迁、房屋变化等情况，4月底，全区摸底采集参加农村住房保险户数为195139户。

（二）扎实开展农房保险工作

4月1日，区应急局与国元保险公司续签了协议，明确了农房保险的指导思想、被保险人及实施范围、保险责任等相关内容,保险期限为2021年4月1日至2022年3月31日24时止。于5月底前对195139实行100%投保。按要求建立了我区农房保险信息，按时足额拨付了保险费用312.22万元。

（三）敦促保险公司及时做好损失核定和理赔工作。

今年以来，全区共接到农房报案系统报案229笔，已全部完成查勘定损工作，累计赔付524263.5元，按时完成受损农房重建（维修）任务。对受灾农户灾后重建家园、恢复基本生活起到了较好的帮助作用。

（四）评价指标体系（见附表）

五、综合评价情况及评价结论

对照《2021年农村住房保险试点工作保费项目支出绩效评价部门（财政）评价表》，经评得分94分，评价结论为“优”。

六、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。立项依据充分、立项程序规范、绩效目标合理、绩效指标明确、预算编制科学、资金分配合理。

（二）项目过程情况。资金到位率100%，预算执行率100%。资金使用合规、管理制度健全及执行有效。

（三）项目产出情况。任务数195139人，实际完成195139人，完成率100%，质量达标率100%，完成及时。

（四）项目效益情况。对推动民生工作发展的影响或提升程度，影响程度较高；对促进脱贫攻坚事业发展的持续影响程度，影响程度较高，群众较满意。

七、存在问题和建议

1．在实际工作中，因为我区外出流动人口多，以及个别乡镇宣传、摸底时间过长，造成投保资金付出时间滞后。

2．今后工作中须加大宣传力度，扎实工作，让每一位符合政策的老百姓能够及时享受。