《宣州区工业企业亩产“数字地图”改革评价实施办法（试行）》由宣州区经信局负责拟定。我局书面征求了区财政局、区发改委、区税务局、区统计局、区自然资源和规划局、区科技局、区应急管理局、区人社局、区市场监管局及区司法局等相关单位的意见，召集了企业家代表参加的征求意见座谈会，在此基础上,依据安徽省《关于推广亩均效益评价工作的意见》（皖经信运行〔2021〕108号）《中共宣城市委办公室宣城市人民政府办公室关于实施“亩均论英雄”改革推进工业高质量发展的实施意见》（宣办发〔2020〕11号）等政策文件规定,结合宣州区实际,拟定了《宣州区工业企业亩产“数字地图”改革评价实施办法（试行）》。现将有关情况汇报说明如下:

一、必要性、可行性

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以绿色智造为主攻方向，以“亩均论英雄”改革作为转方式、优结构、增动能的有力抓手，强化正向激励和反向倒逼机制，完善分类指导和精准服务，不断提高全要素生产率，聚力推进宣州区经济高质量发展。

二、主要依据

1、安徽省《关于推广亩均效益评价工作的意见》（皖经信运行〔2021〕108号）

2、《中共宣城市委办公室宣城市人民政府办公室关于实施“亩均论英雄”改革推进工业高质量发展的实施意见》（宣办发〔2020〕11号）

三、征求意见及采纳情况

自2021年10月8日起，共开展三轮意见征求。书面征求了区财政局、区发改委、区税务局、区统计局、区自然资源和规划局、区科技局、区应急管理局、区人社局、区市场监管局及区司法局等相关单位的意见，以上单位均无意见反馈。召开了企业家代表征求意见座谈会，参会企业家代表均无意见。

四、主要内容、问题及说明

1、评价范围：1.规模以上工业企业。2.占地5亩（含）以上的规模以下工业企业。

2、评价指标及权重：从质量效益、绿色发展、科技创新等方面，设立亩均税收、亩均销售收入、单位能耗销售收入、研发经费支出占营业收入比重、全员劳动生产率5项评价指标。

3、加减分项：加分项包含税收贡献、高新技术（战新）企业、研发机构、发明专利、标准制定、企业上市挂牌、技术改造、主导产业、企业参保情况等。减分项为评价年度发生负面事件的行为。

4、评价分类：每年进行一次综合评价，按照得分高低评出A、B、C、D四类企业。

5、评价流程：坚持公开公正、依法依规的原则，严格按程序开展工业企业分类综合评价工作。1.数据归集；2.评价分类；3.结果审核；4.定档公布。

6、实行资源差异化配置：根据综合评价结果，在资源要素配置上，对四类企业在财政、用地、用电、用水、排污、用能、金融等方面实施差别化措施。