2021年主要工作目标和任务

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，深入分析新田发展的阶段性特征和整体特点、外部环境和内部条件，机遇千载难逢、挑战复杂多变，我们必须牢牢把握经济社会发展的趋势性变化，主动作为、乘势而上，再鼓实干之劲、再造发展之势、再聚和谐之力，推动新田经济社会更高质量发展。

2021年我镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照区委十三届十五次全会的要求，聚焦区委、区政府“六大攻坚、三年攀高”行动部署，紧紧围绕全镇“1+6”工作总思路，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、实“六保”任务，对标沪苏浙、争当排头兵，为建设现代化美好宣州交出新田高分答卷，以优异成绩庆祝建党100周年。

建议2021年经济社会发展主要预期目标为：固定资产投资增长25%，一般公共预算收入增长10%；规上工业总产值增长9.5%，服务业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长8.5%，城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平；城镇登记失业率控制在区定范围以内；单位生产总值能耗和主要污染物排放量降低控制在区定目标以内。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：

（一）在经济发展上取得更大进步，建设实力新田。

建设实力新田，我们要始终坚持发展是第一要务，毫不动摇抓好实体经济发展，巩固“六大会战”成果，全面掀起“六大攻坚，三年攀高”行动热潮，围绕项目建设、招商引资、产业融合持续发力。

项目建设再提速。始终将项目作为经济发展的“牛鼻子”，聚焦“两新一重”等重点领域，按照“储备项目抓前期、落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”要求。以项目为单位成立工作专班，形成主要领导亲自挂帅、分管领导带头冲锋、一般干部全员上阵的良好氛围。力争完成宣城市昌华建材有限公司年产60万吨机制砂石骨科生产线项目建设并竣工投产，完成宣城市中达新型建材有限公司，年产85万立方米绿色建材生产线项目备案、林地报批、土地征用及指标落实等工作，实现破土动工。

招商引资再发力。要始终将招商作为经济发展的“主引擎”，进一步完善招商引资奖扶政策，优化调整招商力量，发挥产业招商、补链招商、以商招商联动效应，鼓励所有干部参与招商引资工作，提供有效招商线索。同时加强镇域内可利用土地资源的摸排整合，盘活存量土地资源，加快镇村规划调整，将可开发利用的土地纳入规划，充分做好土地要素保障。确保新引进5000万元以上项目2个以上，其中亿元以上项目1个以上；利用省外资金2.5亿元以上，完成固定资产投资1.71亿元以上。

产业融合再深入。要始终将产业融合作为经济发展的“催化剂”，坚定不移推进工业发展，深入挖掘辖区内商贸企业潜力，全力提升产业融合发展水平，打造以绿色建材为主导、绿色商贸为依托的一体化产业发展体系。2021年，确保新增规上工业企业1家；力争新增规上工业产值超亿元企业1家；力争新认定战略性新兴企业各1家。力争完成进出口额20万美元，新增限上商贸企业和外贸出口企业各1家。

（二）在绿色发展上谋求更多突破，建设魅力新田。

建设魅力新田，我们要始终坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，建立健全生态保护长效机制，充分利用生态资源和文化资源优势，因地制宜推动特色种养殖业和文化旅游业发展。

筑牢生态保护屏障。继续完善环境监管网格化体系，全面落实环境保护责任，做好突出生态环境问题整改，确保不因环境问题产生信访案件。加强大气污染防治的监督和管理，积极开展秸秆禁烧宣传、动员、监督巡查，提高秸秆还田综合利用率，推动空气质量稳步提升。巩固畜禽养殖整治成果，严厉打击非法捕捞行为，持续推进“清河行动”。开展饮用水源地污染物、固废物排查和“散乱污”专项整治行动，持续推进“河长制”“林长制”工作。

推动农特产业发展。一是做好宣木瓜产业发展的文章。首先要保种质固根基，新田作为宣木瓜原产地，务必确保本土宣木瓜种源的“质”和“量”，谋划打造新田华佗岭宣木瓜种源培育基地；其次要育基地扩种植，重点打造2个标准大型种植基地和培育10个50亩以上的精品小型农户种植基地，探索政府联动的订单农业模式；最后要重研发拓渠道，积极与宣木瓜深加工企业和大专院校对接，做到产、学、研相结合，适时举办“安徽省宣木瓜发展论坛”，积极争取上级资金和相关扶持政策，提升宣木瓜产品深加工能力，扩展销售渠道。二是做好特色农产品品牌化建设的文章。积极与堆草堆等互联网企业以及华盛等国家重点农业产业化企业对接，拟定种养殖业行业标准，探索建立“新田特产”区域公共品牌，提高我镇土鸡、土鸡蛋、茶叶、冬笋、香菇、葛粉、山芋粉丝等为代表的特色农产品附加值和市场知名度。

推进文旅融合发展。我镇将继续围绕文旅融合发展，整合现有的梅清墓、梅氏老宅、董冲水库、蜡烛山森林公园、宣木瓜赏花基地等文化旅游资源，重点打造1-2条精品旅游线路。继续加强与上海睿银公司的对接，做好项目洽谈，加速推进宣木瓜小镇文化旅游项目、利用赵村村宣木瓜全国“一村一品”示范名片，重点谋划宣木瓜观光采摘和深加工项目、充分发挥我镇丰富的山场资源优势，积极对接生态茶园项目，逐步形成全域文化旅游融合发展新格局。

（三）在乡村振兴上开创更新局面，建设活力新田。

建设活力新田，我们要以中央1号文件为指导，以“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”为目标，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进农业农村现代化，大力实施乡村建设，推动我镇乡村振兴走在前列。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，现有帮扶政策总体保持稳定、分类优化调整。建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收；重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动贫困人口不断增收；积极开展就业引导、技术培训，着力增强贫困群众“造血”能力，进一步激发贫困群众内生动力。

加速推进农业现代化。落实最严格耕地保护制度，抓好粮食生产，确保完成上级下达的粮食生产任务，水稻种植稳定在1.5万亩以上，探索烟（优质）稻轮作新模式。加强种质资源保护利用，保障生猪等重要农产品稳定供给。加强农产品质量安全和区域品牌建设，新认证“三品一标”1个，举办1-2期“三品一标”业务培训会，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，新增农业经营主体12家，培育新型职业农民20人，组织参加各类农展会5次以上，大力发展我镇原生态土鸡养殖、皖南优质烟叶种植，建设优质烟后稻和再生稻种植，打造一村一品、一镇一特发展新格局。

实施乡村建设行动。启动全域性乡村规划编制。加强农村生态文明建设，深化农村环境整治提升行动，整治较大自然村2至3个，在较大村民组开展以“五清一改”为主要内容的村庄清洁行动，确保完成人均20元清洁费用的收缴工作。巩固农村生活垃圾处理“四分、四有”机制, 完善“户集、村收、乡镇中转、区集中处理”运行模式。全年完成农村非卫生厕所改造300户，新增生态美超市2个（山岭、新田），建成成熟村下河村省级美丽乡村中心村。加强灾后水利薄弱环节建设性治理，对已实施的农田水利“最后一公里”项目的实施有效管护，实施新田水厂饮用水水源地迁址。建成新泰村、梅清社区高标准农田9800亩。高质量推进“四好农村路”建设，2021年完成峄宝路改造以及0.65公里农村公路（新蒲路至石岭路）建设。完成10户农村危房改造任务。

拓宽强村富民渠道。加快推进乡村振兴重点领域和关键环节改革，激发农业农村发展内生动力，巩固提升农村集体产权制度改革和“三变”改革成果。加大农村宅基地和闲置住房盘活，增加土地等资源性资产发包收入。积极争取农业信贷融资担保支持家禽产业发展工作，年内完成年出栏150万羽笼养肉鸡养殖基地项目建设。积极做好蒲田村白茶中储、加工项目对接，力争到2021年底实现经济强村达到5个。实施乡村振兴人才成长计划，鼓励引入乡村设计师、运营团队参与乡村建设发展，培育一批“留得住、用得上”的新型职业农民。

（四）在改善民生上拿出更实举措，建设幸福新田。

建设幸福新田，我们要始终坚持“以人民为中心”发展理念，扎扎实实办好民生实事，让新田人民充分共享发展成果，持续提升人民群众幸福感、获得感。

筑牢疫情防控底线。牢固树立底线思维，慎终如始落实落细各项防控措施，做好境外、重点地区人员排查管控，加强进口冷链食品和货物排查管控，坚决阻断疫情输入渠道。严格落实重点场所、重点人员、重点行业防控措施，严防聚集性疫情。全力推进新冠肺炎疫苗全员接种工作，大力开展爱国卫生运动，引导群众养成文明健康的生活习惯。常态化宣传疫情防控知识，不断完善公共卫生应急方案，努力形成全员防控的强大力量。

提高社会保障水平。全面实施省定民生工程。常态化开展“四进一促”活动，落实稳就业各项措施，扎实做好重点群体就业帮扶。健全多层次社会保障体系，加强低保对象、特困供养人员精准识别和动态管理，稳步提升全民参保覆盖面。全面落实城乡居民基本医疗保险和大病保险待遇，做好重大疾病防控，加大重度残疾人、农村留守儿童妇女及老年人的关爱服务，进一步织密织牢基本民生兜底保障网。

推动社会事业发展。提高农村教育质量，提升我镇中小学校办学条件。整合现有文化站和图书室，推进村级综合文化服务中心建设，2021年建成山岭、新泰、赵村村综合文化服务中心。全面推进健康乡村建设，加强基层医疗卫生服务体系建设，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，优化家庭医生签约服务。实施新田敬老院改造提升工程，支持多层次农村养老事业发展。

提高社会治理能力。完成新一届村（居）委会换届。持续防范化解重大风险，扎实推进“1+9+N”安全生产专项整治三年行动。健全扫黑除恶常态化长效化机制，巩固扫黑除恶专项斗争成果。深化平安新田、法治新田建设。深入学习宣传《民法典》，扎实开展“八五普法”。大力践行新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，依法及时就地解决群众合理诉求，依法畅通信访渠道，加大信访积案化解。坚守安全生产“底线”，筑牢食品药品安全“防线”，确保不发生较安全生产责任事故。强化应急管理和救援工作，提高防灾减灾救灾和应急处置能力。不断加强乡村精神文明建设，积极探索在较大自然村建立新时代精神文明实践站所，充分发挥基层治理示范带头作用。支持工会、共青团、工商联、妇联等群团组织更好发挥作用，扎实做好民族宗教、档案、关心下一代等工作。

（五）在政府自身建设上下更大力气，建设高效新田。

建设高效新田，我们要始终坚持“打铁还需自身硬”的坚定信念，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，牢固树立斗争意识，发扬斗争精神，增强斗争本领。

始终把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育。坚持党的全面领导，建立职能明确的政府治理体系，完善执行有力的组织体系，认真落实上级党委政府及镇党委决策部署，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局能力和水平。

始终把守土之责扛在肩上。政府机关工作人员特别是领导干部要坚持“干”字当头，“实”字为先，做到知责于心、担责于身、履责于行，切实强化学习意识、争先意识、担当意识、见底意识、表率意识、协调意识。敢于直面问题、解决问题，既为一域争光、更为全局添彩。持续转变工作作风，大力弘扬“一线工作法”、“清单工作法”、“挂图作战法”，把精力集中到抓项目、抓发展、抓民生上来，坚定执行的思想、提高执行的能力、强化执行的行动、展现执行的效果。健全完善激励约束机制和容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，为实干者撑腰，引导广大干部勇于担当、敢于担难、善于担险，做到心无旁骛、义无反顾撸起袖子加油干，专心致志干事创业、建功立业。

始终把依法行政放在心中。牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，不断加强党性锻炼，强化法治思维，严格依照法定权限和程序行使法定职责，依法全面履行政府职能。政府机关领导干部都要带头学法，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，不断提高依法行政水平，推动法治政府、法治社会再上新台阶。

始终把廉洁从政抓在实处。坚定不移履行党风廉政建设主体责任，严格执行“一岗双责”，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定精神及省市区实施细则。不定期对村（社区）开展督查，强化检查结果的运用，提高政府工作执行力。支持镇纪委查办违纪违法案件，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。