一、出台背景

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和省、市、区委审计委员会决策部署，国家审计署《关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》、审计署办公厅《关于进一步严格规范投资审计工作的通知》、安徽省审计厅《关于进一步完善和规范投资审计工作的实施意见》以及宣州区《关于修订<宣州区政府投资建设项目审计监督实施细则>的通知》等文件以及各级审计会议精神，结合结算审计转型特点和区情，切实纠正“以审代结”问题。

二.起草过程

由投资审计中心起草，经贸投资科审核后报局党组研究通过。

三.工作目标

进一步严格依法规范投资审计工作，更好发挥国家审计在促进稳投资、深化“放管服”改革、优化营商环境等重大政策措施落实中的作用，严格依法履行审计监督职责，精准把握审计的职责定位，聚焦主责主业，充分发挥审计专业优势，强化政府投资审计的计划管理，集中审计力量推进重大项目的跟踪审计监督。

四、主要内容

1、2020年1月1日之后招标项目，项目结算审核由项目主管部门或建设单位组织安排内部审计机构或承担内部审计职责的机构、委托社会中介机构实施。不具备内审职能的项目建设单位，需委托社会中介机构进行竣工价款结算审核的，原则上由项目建设单位召开相关会议，从宣州区审计局协审库中抽取。

2、2020年1月1日之前招标的项目，合同价款400万元以上且在招标文件、合同中同时约定由审计机关审计的项目，由建设单位组织初步审核后，经区审计局统一列入年度审计计划，对其直接组织决算审计。

3、2020年1月1日之前招标的合同价款低于400万元项目，由项目建设单位召开相关会议，从宣州区审计局协审库中抽取协审机构进行结算审核。

五、创新举措

明确项目结算审核的主体责任单位，对结算审核过渡性期间的项目金额大小、合同约定方式、协审机构选取方式给予了进一步明确。

六、下一步工作

（一）进一步提高政治站位。坚持党对审计工作的集中统一领导，牢固增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实中央、省委、市委及区委对审计工作的部署要求。

（二）严格执行审计项目计划。对重大项目立项、建设情况跟踪动态，对财政性资金投入较大或者关系国计民生的政府投资建设项目组织跟踪审计，抽取重大项目及重点工程开展竣工决算审计。重点关注项目储备、立项、可研、设计、招投标、投资、建设、运营、管理及资金使用规范、效率与效益。

（三）探索融合型审计，将建设项目结算审计复核与经济责任审计融合，全面关注基础设施建设领域的预算执行、项目建设管理。