宣州区城管局安全生产风险管控及重大

安全生产事故处置工作方案

局属各科室、执法大队、环卫处：

为进一步扎实做好安全生产工作，结合我局工作实际,制定《宣州区城管局安全生产风险管控及重大安全生产事故处置工作方案》，如下：

一、任务目标

全面开展安全生产隐患大排查,深入研究重特大事故的规律特点,认真分析重点岗位、关键环节和作业区域等安全生产存在的问题,加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制,建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系,实现风险管控、精准监管、源头治理、科学预防，以从根本上防范事故发生,构建城管（环卫）安全生产长效机制。

二、成立城管局安全生产风险管控工作领导小组

组  长：袁正华

副组长：李美花、姚卫华、蒋小龙

成员：局各科室负责人、二级机构负责人

下设办公室，与局办公室合署办公。

办公室主任：姚卫华

成员：王美美、王欢、严欢、陶尚华、王尊才、张灵、

何锐、沈志勇、齐昌健、许 宏、黄 君、徐德荣、陈 伟、吴蒙

安全专员：吴蒙

三、工作计划

一是宣传发动,排查风险点。为切实做好“两个体系建设”活动。各部门要认真做好安全生产宣传工作,利用每周干部例会、大队例会、环卫处各类工作调度会等集中学习安全生产相关条例和制度,围绕如何发现风险点,确定风险等级进行学习和讨论,各部门要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点,全员、全过程、全方位、全天候排查本部门可能导致事故发生的风险点。

二是明确管控措施。针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层级,落实具体的责任部门、责任人和具体的管控措施。

三是风险公告警示。公布本单位的主要风险点、管控措施和应急措施,让每名职工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。

四是排查消除隐患。针对各个风险点制订隐患排查治理制度、标准和清单,明确各部门、各岗位、各设备设施排查范围和要求,建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接隐患排查治理机制,实现隐患自查自改自报常态化。

四、部门职责分工

各部门要进一步加强各项安全生产工作的落实，针对城管（环卫）安全生产工作的特点，进行认真研究、周密部署，狠抓薄弱环节，对可能导致或引发各种安全事故的不安全因素、隐患进行认真排摸，采取措施加以整改防范。

（一）局机关（责任部门：各科室，责任人：各部门负责人）

要抓好机关用水用电、防火防盗等涉及安全隐患各个环节管理，严禁在局机关办公室使用大功率的取暖电器，严禁私搭乱接用电线路用于电动车充电。做到下班关闭空调以及其它设备电源，下班后办公室及一楼入室门及时锁门。

（二）执法大队（责任人：张炜）

切实抓好执法队员安全意识教育，加强执法车辆安全管理以及杜绝车辆带病行驶。各中队外勤按规范佩戴执法摄录仪，遇强拆行动须提前进行安全隐患风险预估，并切实采取措施加强安全防范。

（三）环卫处（责任人：郑明博）

1、清扫作业及垃圾收集

要抓好作业人员日常安全教育工作，环卫一线作业人员在作业过程中注意道路交通安全，在外围道路作业的人员，须在作业区域设置安全标识；同时要重点抓好恶劣天气下安全生产工作，进一步强化电动车驾驶员规范行车意识，杜绝乱停乱放及闯红灯等交通违法行为，特别是雨雪冰冻天气电动垃圾收集车的安全行驶。在道路结冰情况下，环卫工人作业要注意避让车辆和行人，注意加强自我防范和保护。河道作业人员，在水上作业时必须穿救生衣。

2、垃圾转运作业

重点对各中转站用电线路、机械设备进行全面排查，确保各站机械设备运转正常。在雨雪天气，各中转站要对站外积雪进行及时清扫，随时保持进站道路畅通。中转运站管理员在作业时，要严格按照设备操作规程进行操作，严禁非中转站管理人员操作机械设备，发现机械设备故障隐患要及时报告，杜绝带病作业。加强对各种车辆设备的维护保养，严禁车辆设备带病运行。同时要加强驾驶员的安全行车教育，要求严格遵守交通法规，严禁酒后驾车，严禁违章超速行车和违章停车。

3、垃圾填埋场

要加强对场区内驾驶人员的安全管理工作，随时确保场区道路畅通和填埋区域简易便道畅通；特别是在冬季要做好应对雨雪冰冻天气各类物资（如：工业盐、建筑渣土、除雪工具等）的准备，遇冰冻气候适时启动垃圾填埋场冬季安全生产作业应急预案，对垃圾场进场道路积雪及时进行清理，必要时洒盐融雪，确保进场车辆安全运行，城乡生活垃圾得以有效处理。垃圾场填埋库区要注意防火，每日有针对性的对进场垃圾进行检查，以杜绝火灾隐患。同时要加强垃圾场污水处理站安全检查工作，确保污水处理站运行正常。

4、公厕管理

一是对各公厕内外的设施进行排查，损坏的予以及时修复或更换；二是对公厕裸露的水管采取保暖措施，以防水管冻裂；三是在雨雪冰冻天气，督促各公厕管理人员及时清理楼梯和入厕口的积雪、冰块，同时布好入厕通道防滑设施，统一设置提醒标识，提醒入厕市民注意防滑，确保市民如厕安全。环卫直管的公厕保证做到全天免费开放，管理人员要坚守岗位，服务主动热情。

五、重大安全事故处置措施

应急处理工作按照先控制、后处置、救人第一、减少损失，统一领导、统一指挥，分级负责、局部利益服从全局利益的原则，在稳妥可靠的前提下，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

重大安全事故现场应急处置实行统一领导、人员分工负责，

逐级建立责任制。如，环卫一线作业人员发生重大交通安全事故，所在班组人员应在第一时间拨打120急救电话，协助120将受伤人员送往医院进行救治，同时将情况报告给部门负责人（为确保受伤人员得到及时救治，区环卫处已与市二院、中心医院、仁杰医院签订协议，环卫受伤人员可“先救治后结算”）。

六、工作要求

一是加强安全宣传教育。各部门要坚持教育先行，加大安全生产风险分级管控和隐患排查治理两个体系建设工作的宣传力度,营造浓厚的氛围。

二是强化工作推动。各部门要针对各自负责的工作范围,尽快开展隐患排查工作,确保城管（环卫）各项生产工作安全无事故。

三是注重联动配合。各部门两个体系建设要做到“四个结合”,要与落实主体责任相结合,与安全生产标准化建设相结合,与隐患排查治理相结合,与分级分类管理相结合,形成相互促进,密切配合。

四是做到“三个提前”。各部门负责人要做到提前布置、提前提醒、提前准备，确保安全生产无事故的目标实现。