一、目标任务

抢抓长三角一体化高质量发展机遇，围绕谋划安徽自贸区芜湖片区联动创新区建设，打造宣州开放发展桥头堡。2021年，力争完成利用外资1.75亿美元，增长6.7%；完成进出口额1.65亿美元，增长5%；实际利用省（区）外资金210亿元以上，新引进5000万元以上项目135个以上，力争实现50亿元以上项目“零突破”、5亿元以上项目翻一番；新增进出口实绩企业15-20家；新增限上商贸企业30家以上，培育网络销售额超亿元电商企业2家以上。

二、工作举措

（一）限上企业孵化培育行动。坚持以限上商贸服务企业数量增长和质量提升为抓手，全力推动全区商贸服务业经济发展壮大和结构转型升级。加强专项工作推进，鼓励“个转企”，建立“近限”“达限”的商贸企业数据培育库，对“近限”“达限”的商贸企业实施跟踪服务和监测，及时了解企业经营等情况。强化商务、统计、税务等部门协调配合，统筹调度全区限上商贸服务企业培育工作，加强政策扶持，努力做大做强全区商贸服务业。（责任单位：区商务局、区发改委、区统计局、区税务局、区市场监管局等，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会，各乡镇街道）

（二）利用外资提质增效行动。加强对在建和已建成外资企业的服务，通过安商、抚商，促进以商引商和项目增资扩股。定期实地走访外资项目，掌握项目实时进展动态。优化营商环境，推动宣城高新区转型升级，指导企业用活用好稳外资系列政策，发挥政策叠加效应。优化外资产业结构，完善外商投资企业联系服务机制，跟踪服务近三年新批外资项目，稳步推进外资项目落地、资金到位。（责任单位：区商务局、区招商合作服务中心等，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会，各乡镇街道）

（三）对外贸易量质双升行动。增强外向型经济的规模和综合实力，孵化培育实体企业外贸资质从无到有，进出口实绩从少到多、总量从小到大、实力由弱到强。强化外贸扶持政策落实，帮助符合条件企业申报省、市、区三级外贸促进资金补助，加大补助项目的审核力度，及时兑现补助资金。（责任单位：区商务局、区招商合作服务中心等，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会，各乡镇街道）

（四）国际市场开辟拓展行动。鼓励企业积极参与“一带一路”建设，加强在沿线国家和地区开展经贸投资、优势产能合作和对外工程承包。引导、组织企业参加境外投资建设海外仓库，设立销售公司、产品展示中心和售后服务网络等，增强企业国际市场竞争力。支持有实力的企业通过并购、参股、境外上市等形式，开展国际经济技术合作。借助骨干企业龙头作用“抱团出海”、以点带面，在“一带一路”沿线国家和RCEP区域打开投资局面。做好国际展会服务工作，及时发布境外展会目录，积极动员不少于5家企业参加广交会、进博会等会展，达到做大做强主导产业、形成集聚效应的目的。（责任单位：区商务局等，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会，各乡镇街道）

（五）平台建设优化升级行动。市区一体共同谋划宣城综合保税区规划和建设，及时推进项目论证和规划方案编制等工作，不断增强区内企业创新发展的内生动力。加快推进宣城港二期项目建设，拓展集装箱业务，共同争取海关在港口设立监管机构，实现通港通航，降低企业通关和物流成本。围绕巷口桥铁路货运站，加快邮政指挥中心等物流产业导入和建设,积极争取实现铁海联运。加快国家外贸转型基地（卫浴产品）建设，谋划采取政府与德思、德立等重点企业合作的方式，建设公共信息中心和公共检测中心，增强基地企业出口竞争能力。以G60科创走廊为契机，联动“一地六县”合作区，加强与周边县市对接，实现一体发展、互动互促。（责任单位：区商务局、区发改委、区科技局、区文旅局、区农业农村局、区招商合作服务中心、区经信局等，宣城高新区管委会，寒亭镇）

（六）电商发展扩容提质行动。以市区共建数字化产业园为龙头，培育电商带货主播和带货达人。加强传统企业电商转型，培育壮大电商经营主体，发展家庭农场和专业合作社，打响自身网络品牌。以示范创建为带动，加强与周边县市对接，培育一批超千万的电商龙头企业，实现终端零售规模大拓展。积极利用“互联网+外贸”，大力发展跨境电子商务，鼓励企业试点线上对外贸易平台，有序拓展企业贸易伙伴，推进区内企业参与全球贸易网络。（责任单位：区商务局、区农业农村局、区文旅局等，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会、洪林现代农业示范区管委会，各乡镇街道）

（七）招商引资分类施策行动。完善《宣州区招商引资奖励扶持政策》等文件，进一步加大政策扶持力度、优化队伍建设。推进重点区域招商，根据产业转移趋势，重点关注长三角、珠三角，聚焦重要产业、重大项目、重点领域、重头企业，有类别的开展精准招商。推进以商招商，帮助已落户企业解决生产建设中的问题，促进落户企业良性发展，定期开展企业走访、联谊活动，深度挖掘企业人脉资源，在知名企业家、专业人才中聘请招商顾问，每年评选出有突出贡献的顾问给予表彰。做好中介招商，构建与重点机构、行业协会、商会和知名人士的密切关系，寻求与央企、高校、科研院所等机构产学研合作契机，多形式、多手段开展社会化招商合作，继续加大与上海、苏州、合肥等中介招商机构的对接和合作。深化平台招商，持续推进宣城高新区、宣州经开区智能制造产业园建设，对具备工业发展条件的乡镇、园区先行试点，精心谋划乡镇小微企业园，构建“2+4+N”的工业经济发展模式，力争分区域建设3-5个小微企业园。（责任单位：区招商合作服务中心、区发改委、区科技局、区经信局、区商务局等，宣城高新区管委会、宣州经开区管委会，各乡镇街道）

（八）综合道路开放畅通行动。完成S104宣港路、S604朱沈路项目建设，启动G329孙埠至大汪村段建设，积极争取S206水阳至雁翅段纳入《国家公路网规划》。加强与高淳区对接，加快S104陈村至水阳大桥段建设工程（水阳大桥项目）、盛家桥渠化道路项目前期工作进度，力争早日开工建设。大力推进G50沪渝高速宣州段、G5011芜宣高速宣州段改扩建工程。积极谋划推进宁宣高速二通道宣州段、合杭高速二通道宣州段储备项目前期工作。加快推进宣绩铁路节点控制性工程建设，确保完成全线征地拆迁任务，科学谋划宁宣高铁前期建设工作，依托水阳江宣州综合码头、铁路货运站、芜宣机场、高速公路等立体交通，形成“水陆铁空”多式联运体系，积极构建融入长三角、畅达全国的现代化综合交通体系。（责任单位：区交通运输局、区铁路（机场）建设管理服务中心、区发改委、区自然资源和规划局、区经信局等）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区政协主席鲍莎莎为组长，区人大常委会副主任钟祖胜，区政府副区长史浩、汪海洋，区政协副主席周启旺为副组长的专项推进组，办公室设在区商务局，陶林忠同志任办公室主任。专项推进组负责开放提档攻坚行动工作统筹和推进，办公室负责日常工作。

（二）加强工作调度。实施月度通报、例会推进等工作机制，加强调度，加大力度，加快进度，确保各项工作有计划、有效率地向前推进。

（三）加强督办督查。建立健全工作推进机制，强化问题督办、跟踪问效，对未按时序进度完成任务的单位，督促其限期整改提升，确保按时完成各项工作任务。

附件5-1：开放提档攻坚行动2021年任务责任清单

附件5-1

开放提档攻坚行动2021年任务责任清单