一、贫困村基本情况
山河村位于养贤乡东北部,水阳江畔,属专业渔业村,辖区经济主要以水产养殖为支柱产业,部分进行天然捕捞,有少量劳务输出。山河村是一个典型的“三无”(无土地、无水面、无山林)贫困村,四周与养贤乡新河村,张埂村,新河社区相连。全村有4个村民组,121户,总人口320人,2014年建档立卡贫困户18户31人,2014年底脱贫5户8人,2015年度脱贫2户3人,2016年度脱贫11户23,现有建档立卡贫困户11户26人,其中五保户2户2人、低保户5户14人、一般农户4户10人,致贫原因中因年老缺劳力致贫2户2人、因病致贫2户7人、因残致贫5户12人、缺技术2户5人。
二、资产收益扶贫项目情况
养贤乡山河村2020年果蔬种植基地项目,2020年4月22日开工建设,6月4日完工。在养贤乡大山庵村流转土地102.481亩进行果蔬种植基地改造,总投资415734.70元,其中财政专项资金30万元。每年可取得收益27117元。
三、资产折股量化及收益分红工作方案
(-)总体方案。
养贤乡山河村2020年果蔬种植基地项目财政投入共30万元,按每股10元折成3万股。量化给村集体30%,共计0.9万股;量化给贫困户70%,共计2.1万股。
(二)量化给贫困户的具体方案
1、量化原则。
A、民主规范。资产收益项目确定、收益资金管理,收益资金分配等要严格按照民主决策、公开透明、规范管理的要求进行,保障资金安全和分配民主。
B、精准有效。根据贫困户家庭收入、人口等实际情况,合理确定分配比例,让资产收益分配真正成为贫困户的增收保障渠道,确保在精准扶贫中体现公平公正。
C、科学持续。要根据资产收益项目效益、资金投入增长、贫困户自身发展等,建立合理分配和动态管理机制,避免“榨干分尽”,对于盈余的资产收益建立村级扶贫收益专项基金,专款专用,主要用于下一年度贫困户收益分配增长和因病、因灾返贫贫困户帮扶救助。
2.量化对象。
量化对象为全村11户26人的建档立卡贫困户。
3.量化分配程序
A、入户调查。组织村干部深入贫困户家中,对家庭成员、收入支出、劳力等情况进行深入细致调查,确定资产收益分配贫困户类型
B、民主评议。根据入户调查情况,通过“两评议两公开”的方式,科学确定贫困户收益分配主体和分配方案,即召开村民代表会议评议通过村集体资产收益项目股权量化分配及分红方案,实行评议过程公开、评议结果公开。
4、股权量化决议。
村里形成《股权量化决议》,将量化给贫困户扶贫项目收益的21000股进行再分配。
A、 补助低收入家庭6户,贫困人口18人,按每人600股,分配股权10800股;
B、 补助年老体弱无劳动力贫困家庭共4户,贫困人口4人,按每人1850股,分配股权7400股;
C、 补助因残致贫贫困家庭1户,贫困人口4人,按每人700股,分配股权2800股;
三项合计21000股。
5.发证分红。根据确定的收益分配主体和分配比例向贫困户发放《山河村建档立卡贫困户资产收益分红股金证》,在7月底前兑现当年资产收益分红。
6.建立股权(收益)分配台账。根据《股权量化决议》计算出每个股东应持有的股权数,建立《股权分配台账》或《收益分配台账》。实施主体要加强记名股权凭证管理建立股权台账和股权档案,实行动态管理,并定期向成员(代表)大会报告股权转让及股额变动等情况
7.归档管理。按照民主理财、民主管理、民主监督的原则,统一将资金管理、分配方案、花名册、股权证副本财务报账等资料进行归档管理,并按程序报镇主管部门接受监督。
四、扶贫成效
通过以上项目实施,预计可带动我村贫困户增产收益的目标,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
养贤乡山河村村民委员会
2020年6月20日