宣州区市场监督管理局

2020年部门预算

2020年2月

目 录

 第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2020年度主要工作任务

第二部分 2020年部门预算表

1.宣州区市场监督管理局2020年财政拨款收支总表

2.宣州区市场监督管理局2020年一般公共预算支出表

3.宣州区市场监督管理局2020年一般公共预算基本支出表

4.宣州区市场监督管理局2020年政府性基金预算支出表

5.宣州区市场监督管理局2020年国有资本经营预算支出表

6.宣州区市场监督管理局2020年收支总表

7.宣州区市场监督管理局2020年收入总表

8.宣州区市场监督管理局2020年支出总表

9.宣州区市场监督管理局2020年政府采购支出表

10.宣州区市场监督管理局2020年政府购买服务支出表

第三部分 2020年部门预算情况说明

1.关于2020年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2020年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2020年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2020年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2020年国有资本经营预算拨款情况说明

6.关于2020年收支预算总体情况说明

7.关于2020年收入预算情况说明

8.关于2020年支出预算情况说明

9.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职责

（一）负责市场综合监督管理，负责保护知识产权。贯彻执行国家和省市场监督管理、知识产权工作法律法规规章和政策标准，组织实施质量强区战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略等，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。强化知识产权创造、保护和运用。

（二）负责市场主体统一登记注册。按权限负责辖区内市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设，实施信用分类管理。

（三）按权限负责市场监管行政执法工作。推进市场监管执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。规范市场监管行政执法行为。

（四）按权限负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导和推动公平竞争审查制度落实。按权限对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导辖区内企业的反垄断应诉工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣等行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法实施合同行政监管，承担动产抵押物登记和拍卖行为的监督管理，指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。保护消费者权益，指导区消费者权益保护委员会开展消费维权工作。

（六）负责宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全区质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。按权限负责工业产品生产许可管理。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。组织制定全区食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流等工作。依职责负责食品经营许可证，组织实施特殊食品监督管理。指导乡镇（街道）做好辖区内的食品安全监管工作。

（十一）负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理。贯彻执行国家药品、医疗器械、化妆品安全监督管理的法律、法规和规章。监督实施药品、医疗器械、化妆品标准及相关分类管理制度，配合实施国家基本药物制度。负责药品零售检查和医疗器械经营企业的检查，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查。负责组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。

（十二）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十三）负责统一管理标准化工作。依据法定职责监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施。依法协调指导各类标准制定工作，推行采用国际标准和国外先进标准。负责监管商品条码工作。

（十四）负责统一管理、监督和综合协调全区认证认可工作。组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。

（十五）拟订严格保护商标、专利、原产地地理标志、集成电路图布图设计等知识产权制度并组织实施。研究鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策，推动建设知识产权保护体系。组织实施原产地地理标志统一认定制度。负责促进知识产权运用，建立知识产权公共服务体系。

（十六）负责市场监督管理、知识产权、药品监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流和合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十七）完成区委、区政府交办的其他任务。 

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，宣州市场监督管理局设置了办公室、人教科、行政审批科（企业注册科）、反垄断和反不正当竞争科（网络经营监督管理科）、食品安全监管科、药械化妆品监管科、质量技术监管科、特种设备安全监管科、价格监督检查科等14个内设科室，9个派出机构（乡镇监管所），直属消保秘书处、综合行政执法大队、知识产权服务中心3个事业单位。纳入2020年度部门预算编制范围的单位共1个，为宣州区市场监督管理局本级预算。

序号	单位名称	单位性质
1	宣州区市场监督管理局本级	行政单位

三、2020年度主要工作任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央经济工作会议的部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻新发展理念，坚持问题导向底线思维，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，更加突出商事制度改革，更加突出食品安全风险管控，更加突出保障药品质量安全，更加突出特种设备和工业产品隐患排查，更加突出知识产权保护，更加突出维护市场公平竞争，更加突出质量提升行动，更加突出市场监管法治建设，更加突出市场监管法治建设，更加突出风险防范工作，统筹做好市场监管领域各项工作。

第二部分 2020年部门预算表                                                                                     部门公开表1 宣州区市场监督管理局2020年财政拨款收支总表                                                                                                                                                       单位：万元
收   入		支   出
项目	预算数	项目	合计	一般公共预算拨款	政府性基金预算拨款	国有资本经营预算拨款
一、一般公共预算拨款收入	2,004.04	一、一般公共服务支出	1,665.36	1,665.36
其中： 国库管理非税收入	245.00	二、外交支出
二、政府性基金预算拨款收入		三、国防支出
三、国有资本经营预算拨款收入		四、公共安全支出
		五、教育支出
		六、科学技术支出
		七、文化旅游体育与传媒支出
		八、社会保障和就业支出	139.88	139.88
		九、卫生健康支出	62.56	62.56
		十、节能环保支出
		十一、城乡社区支出
		十二、农林水支出
		十三、交通运输支出
		十四、资源勘探信息等支出
		十五、商业服务业等支出
		十六、金融支出
		十七、援助其他地区支出
		十八、自然资源海洋气象等支出
		十九、住房保障支出	136.24	136.24
		二十、粮油物资储备支出
		二十一、灾害防治及应急管理支出
		二十二、其他支出
		二十三、债务还本支出
		二十四、债务付息支出
本年收入小计	2,004.04	本年支出小计	2,004.04	2,004.04
上年结转		结转下年
一般公共预算		一般公共预算
政府性基金预算		政府性基金预算
国有资本经营预算		国有资本经营预算
收入总计	2,004.04	支出总计	2,004.04	2,004.04

         

部门公开表2 宣州区市场监督管理局2020年一般公共预算支出表         单位：万元 功能分类科目 预算数 科目编码 科目名称 合计 基本支出 项目支出   合计 2,004.04 1,505.51 498.53 201 一般公共服务支出 1,665.36 1,166.83 498.53 20138   市场监督管理事务 1,665.36 1,166.83 498.53 2013801     行政运行 1,166.83 1,166.83   2013802     一般行政管理事务 72.85   72.85 2013804     市场监督管理专项 249.50   249.50 2013805     市场监管执法 135.00   135.00 2013808     信息化建设 41.18   41.18 208 社会保障和就业支出 139.88 139.88   20805   行政事业单位离退休 139.88 139.88   2080501     归口管理的行政单位离退休 0.94 0.94   2080505     机关事业单位基本养老保险缴费支出 138.94 138.94   210 卫生健康支出 62.56 62.56   21011   行政事业单位医疗 62.56 62.56   2101101     行政单位医疗 62.56 62.56   221 住房保障支出 136.24 136.24   22102   住房改革支出 136.24 136.24   2210201     住房公积金 107.91 107.91   2210202     提租补贴 28.33 28.33

部门公开表3 宣州区市场监督管理局2020年一般公共预算基本支出表                                   单位：万元 经济分类科目 预算数 科目编码 科目名称     合计 1,505.51 301 工资福利支出 1,208.65 30101   基本工资 465.44 30102   津贴补贴 369.93 30103   奖金 38.79 30107   绩效工资 25.08 30108   机关事业单位基本养老保险缴费 138.94 30110   职工基本医疗保险缴费 60.42 30111   公务员医疗补助缴费 2.14 30113   住房公积金 107.91 302  商品和服务支出 285.91 30201   办公费 106.18 30202   印刷费 5.00 30205   水费 1.00 30206   电费 5.00 30207   邮电费 3.00 30209   物业管理费 0.60 30211   差旅费 25.00 30213   维修(护)费 1.00 30215   会议费 0.60 30217   公务接待费 7.22 30226   劳务费 1.00 30227   委托业务费 3.00 30228   工会经费 10.48 30229   福利费 0.59 30231   公务用车运行维护费 37.50 30239   其他交通费用 63.74 30299   其他商品和服务支出 15.00 303 对个人和家庭的补助 10.95 30302   退休费 3.08 30305   生活补助 2.87 30399   其他对个人和家庭的补助 5.00

部门公开表4

             宣州区市场监督管理局2020年政府性基金预算支出表

                                                                                                单位：万元

	科目编码	科目名称	政府性基金财政拨款支出
			合计	基本支出	项目支出

   

注：宣州区市场监督管理局没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算支出，故本表无数据。

部门公开表5 宣州区市场监督管理局2020年国有资本经营预算支出表           单位：万元

功能分类科目		国有资本经营预算拨款支出
科目编码	科目名称	合计	基本支出	项目支出

注：宣州区市场监督管理局没有国有资本经营预算拨款收入，也没有国有资本经营预算支出，故本表无数据。

部门公开表6 宣州区市场监督管理局2020年收支总表
					单位：万元
项目	预算数		项目			预算数
一、一般公共预算拨款收入	2,004.04		一、一般公共服务支出			1,665.36
二、政府性基金预算拨款收入			二、外交支出
三、国有资本经营预算拨款收入			三、国防支出
四、财政专户管理非税收入			四、公共安全支出
五、其他收入			五、教育支出
			六、科学技术支出
			七、文化旅游体育与传媒支出
			八、社会保障和就业支出			139.88
			九、卫生健康支出			62.56
			十、节能环保支出
			十一、城乡社区支出
			十二、农林水支出
			十三、交通运输支出
			十四、资源勘探信息等支出
			十五、商业服务业等支出
			十六、金融支出
			十七、援助其他地区支出
			十八、自然资源海洋气象等支出
			十九、住房保障支出			136.24
			二十、粮油物资储备支出
			二十一、灾害防治及应急管理支出
			二十二、其他支出
			二十三、债务还本支出
			二十四、债务付息支出
本年收入合计	2,004.04		本年支出合计			2,004.04
上年结余收入			结转下年
一般公共预算			一般公共预算
政府性基金预算			政府性基金预算
国有资本经营预算			国有资本经营预算
财政专户			财政专户
其他			其他
收入总计	2,004.04		支出总计			2,004.04

部门公开表8 宣州区市场监督管理局2020年支出预算总表         单位：万元 功能分类科目 合计 基本支出 项目支出 科目编码 科目名称   合计 2,004.04 1,505.51 498.53 201 一般公共服务支出 1,665.36 1,166.83 498.53 20138   市场监督管理事务 1,665.36 1,166.83 498.53 2013801     行政运行 1,166.83 1,166.83   2013802     一般行政管理事务 72.85   72.85 2013804     市场监督管理专项 249.50   249.50 2013805     市场监管执法 135.00   135.00 2013808     信息化建设 41.18   41.18 208 社会保障和就业支出 139.88 139.88   20805   行政事业单位离退休 139.88 139.88   2080501     归口管理的行政单位离退休 0.94 0.94   2080505     机关事业单位基本养老保险缴费支出 138.94 138.94   210 卫生健康支出 62.56 62.56   21011   行政事业单位医疗 62.56 62.56   2101101     行政单位医疗 62.56 62.56   221 住房保障支出 136.24 136.24   22102   住房改革支出 136.24 136.24   2210202     提租补贴 28.33 28.33

第三部分 2020年部门预算情况说明

一、关于2020年财政拨款收支预算总体情况说明

宣州区市场监督管理局2020年财政拨款收支预算2004.04万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款2004.04万元、政府性基金预算拨款0万元、国有资本经营预算拨款0万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入2004.04万元，上年结转0万元。支出按功能分类分为：一般公共服务支出1665.36万元，占83.1%；社会保障和就业支出139.88万元，占6.98%；卫生健康支出62.56万元，占3.12%；住房保障支出136.24万元，占6.8%。

二、关于2020年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。.

宣州区市场监督管理局2020年一般公共预算拨款2004.04万元，比2019年预算拨款减少48.59万元，下降2.37%，主要原因：一是未进行执法执勤车辆更新；二是五证合一、一照一码档案扫描经费减少。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务支出1665.36万元，占83.1%；社会保障和就业支出139.88万元，占6.98%；卫生健康支出62.56万元，占3.12%；住房保障支出136.24万元，占6.8%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

1. 一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2020年预算1166.83万元，比2019年预算增加235.26万元，增长25.25%，增长原因主要是机构改革，职能增加，人员增加及综合定额人员经费标准增加。

2.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）2020年预算72.85万元，比2019年预算增加1.85万元，增长2.6%，增长原因主要是增加了新办企业免费刻章经费，减少了车辆更新购置费。

3.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场监督管理专项（项）2020年预算249.50万元，比2019年预算减少219.50万元，下降46.8%，主要原因：一是五证合一、一照一码档案扫描费减少；二是企业公示信息抽查经费减少；三是食品快检室运行经费减少。

4.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场监管执法（项）2020年预算135万元，比2019年预算减少70万元，下降34.15%，主要原因：一是执法办案经费减少；二是特种设备监察经费减少。

5.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）信息化建设（项）2020年预算41.18万元，比2019年预算减少0.12万元，下降0.29%，主要原因是网络服务费减少。

6.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）2020年预算0.94万元，比2019年预算增加0.94万元，增长100%，增长原因主要是退休人员独生子女补助增加。

7.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2020年预算138.94万元，比2019年预算减少18.89万元，下降11.97%，主要原因是机关事业单位基本养老保险的缴费比例下调。

8.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2020年预算62.56万元，比2019年预算增加8.97万元，增长16.74%，主要原因是机构改革，职能增加，人员增加。

9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2020年预算107.91万元，比2019年预算增加9.74万元，增长9.92%，增长原因主要是机构改革，职能增加，人员增加。

10.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2020年预算28.33万元，比2019年预算增加3.16万元，增长12.55%，主要原因是机构改革，职能增加，人员增加。

三、关于2020年一般公共预算基本支出情况说明

宣州区市场监督管理局2020年一般公共预算基本支出1505.51万元，其中：工资福利支出1208.65万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、住房公积金等。商品和服务支出285.91万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。对个人和家庭的补助10.95万元，主要包括：退休费、生活补助、其他对个人和家庭的补助等。

四、关于2020年政府性基金预算拨款情况说明

宣州区市场监督管理局2020年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

五、关于2020年国有资本经营预算拨款情况说明

宣州区市场监督管理局2020年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

六、关于2020年收支预算总体情况说明

按照综合预算的原则，宣州区市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。宣州区市场监督管理局2020年收支总预算2004.04万元，收入全部来自本年一般公共预算拨款收入，支出包括：一般公共服务、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。

七、关于2020年收入预算情况说明

宣州区市场监督管理局2020年收入预算2004.04万元，全部为一般公共预算拨款收入，比2019年预算拨款减少48.59万元，下降2.37%，主要原因：一是未进行执法执勤车辆更新；二是五证合一、一照一码档案扫描经费减少。

八、关于2020年支出预算情况说明

宣州区市场监督管理局2020年支出预算2004.04万元，比2019年预算拨款减少48.59万元，下降2.37%，主要原因：一是未进行执法执勤车辆更新；二是五证合一、一照一码档案扫描经费减少。其中，基本支出1505.51万元，占75.12%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出498.53万元，占24.88%，主要用于工商、质监、食药市场监管方面等支出。

九、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况。

宣州区市场监督管理局2020年无绩效评价项目。

（二）机关运行经费。

宣州区市场监督管理局2020年机关运行经费财政拨款预算285.91万元，比2019年增加151.58万元，增长112.84%，增长主要原因是派出机构的运行经费调整至本分类科目。

（三）政府采购情况。

宣州区市场监督管理局2020年政府采购预算总额107.18万元。其中：政府采购货物预算60万元，政府采购服务预算47.18万元。

（四）国有资产占有使用情况。

截至2019年底，宣州区市场监督管理局共有车辆15辆，全部为执法执勤用车。单位价值50万元以上的通用设备0台（套），单位价值100万元以上的专用设备0台（套）。

2020年部门预算未安排购置公务用车辆；安排购置单位价值50万元以上的通用设备0台（套），购置费0万元；安排购置单位价值100万元以上专用设备0台（套），购置费0万元。

 

（五）绩效目标设置情况。

宣州区市场监督管理局2020年项目支出按规定设置支出绩效目标，实行部门自评或第三方评价。

 

第四部分 名词解释

 

一、财政拨款收入：指区财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、财政专户管理非税收入：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的市场监管罚没收入等。

三、其他收入：指除了财政拨款收入、财政专户管理非税收入等以外的收入。

四、上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原用途继续使用的资金。

五、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需以后年度按原用途继续使用的资金。

六、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

七、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

八、机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位运行，用于购买货物和服务的各项资金。
    九、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。