上半年，在区委的正确领导下，在区人大的监督支持下，全区深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，大力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策举措，以提高经济发展的质量和效益为中心，以“工业突破年”和“五大发展行动计划”为总抓手，紧紧围绕全年目标任务，坚持稳中求进，改革创新，国民经济运行呈现稳中向优的态势。
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
上半年全区实现地区生产总值117.1亿元，同比增长8.7%，总量、增幅均居全市第一。完成全社会固定资产投资99.6亿元，同比增长17.7%。完成财政收入20.67亿元，同比增长14%。实现规上工业增加值31.6亿元，同比增长10.7%。实现社会消费品零售额106.1亿元，同比增长12.1%。利用外资6319万美元，同比增长3.3%。实现进出口总额8492万美元，同比增长37.9%。城乡居民人均可支配收入12495元，与经济总量保持同步增长。
二、上半年经济运行主要特点
（一）扎实开展“五大发展行动计划”，三次产业协调推进。工业经济继续向好。继续推进“工业突破年”活动，重点打造“两区四园、三大基地”。上半年实现战略性新兴产业产值28.4亿元，同比增长26.3%，占规上工业比重24.4%。新材料、医药化工、碳酸钙三个战略性新兴产业发展基地分别实现产值39.6亿元、25.5亿元、32.2亿元，同比分别增长20.1%、31.1%、16.9%。新增规模工业企业9家，总数达243家；实现规上工业销售产值137.7亿元，增长21.5%；完成工业固定资产投资38.9亿元，同比增长32.6%；工业用电量4.27亿千瓦时，同比增长13.1%。杨柳青钙业、三九农机、绿源机械3家企业在“四板”成长板成功挂牌，上半年开展新型政银担、税融通业务分别达5.46亿元、6700万元。技改备案工业项目35个，完成技术改造投资9.19亿元。指导普益力能、泰山石膏等11家企业做好2017年第一批高新技术企业认定申报工作，积极申报宣城美诺华药业有限公司年产1600吨原料药项目等为省“三重一创”项目。上半年授权专利143件，其中发明专利9件。农业生产持续稳定。以农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农村一二三产业融合发展步伐，积极争创国家农业可持续发展试验示范区。上半年实现规模以上农产品加工产值32.5亿元，增幅3.7%；实现粮食总产量9.72万吨；新增土地流转面积3.3万亩，新增农民合作社49家、家庭农场181家。实施森林增绿增效行动，上半年实现林业总产值48.3亿元，完成造林面积6013.7亩。扎实开展国有林场改革和国家集体林业综合改革试验示范区建设工作。扎实推进美丽乡村建设，明确了6个省级中心村、8个乡镇政府驻地建成区、7个市级中心村、2个区级中心村和59个整治村的建设任务。现代服务业加速发展。大力推进电子商务进农村，目前村级店布点达370个，全区乡村覆盖率达90%以上。积极建设电商产业园，正式启用宣州区淘宝服务中心。“水东大景区”和亲心谷文化旅游项目正在有序推进；昆山湖项目一期已完成建设面积约7000平方米，官塘湖项目一期正在积极申报国家4A级景区。举办“2017年宣酒小窖万人游”、“5.19中国旅游日暨跟着房车游宣州”等大小活动12场。上半年接待游客466.9万人次，同比增长27.7%,实现旅游收入32.5亿元，同比增长29%，其中，接待入境游客9526人次，同比增长27.8%。
（二）全力扩大有效投资，项目工作成效显著。招商引资稳中向好。抢抓发达地区新一轮产业转移、企业外迁和科技人才大量外溢的良好契机，上半年共签约项目91个，其中亿元以上项目14个，实际利用省外资金57.1亿元；实现固定资产投资29.7亿元。项目建设全力以赴。继续实行区领导联系重点项目制度，全区5000万元以上项目124个，上半年完成投资37.1亿元；新开工项目26个，竣工项目15个，投产项目11个。88个项目列入省重点项目，上半年完成投资31.6亿元。84个项目列入全市亿元以上重点项目，上半年完成投资36.7亿元。严把项目准入关，坚持项目并联审定，上半年审定项目65个，其中准入项65个。雪兴制冷年产6万台保鲜柜、乐畅汽摩配年产360万套汽车摩托车零部件、新星实业年产10万套卫浴产品及五金配件开工建设。亿鸣电子、海大生物等重点项目建成投产。截止6月底，编制三年滚动计划项目425个，达到可研深度的244个。
（三）城乡建设有序推进，财政金融运行平稳。城市集聚效应日益凸显。全面启动老旧小区综合改造工作，敬亭山庄等6个综合改造项目工程进展顺利，上半年完成工程建设投资1530万元，占计划总投资的90%，专项整治项目完成工程建设投资1700万元，占计划总投资的85%。积极推进城市沿街外立面改造工作。40处沿街立面整治已全面启动。稳步推进财政金融工作。上半年完成地方一般预算收入13.73亿元，同比增长2.3%。完成财政支出31.4亿元，同比增长23.9%，其中民生支出28.5亿元，占全部财政支出90.8%。截止6月末，全区金融机构存款余额645.45亿元，同比增长15.14%，贷款余额489.82亿元，同比增长23.41%，新增贷款58.47亿元。上半年全区小额贷款公司发放小额贷款3.12亿元，融资担保公司提供担保贷款7.95亿元，其中“4321”新型政银担5.46亿元，税融通6700万元。全区农房抵押贷款余额372笔、6092万元，发放农房抵押贷款112笔、1751万元。
（四）民生质量不断提升，社会事业全面进步。上半年33项民生工程累计拨付资金13.39亿元，拨付进度达86.95%。实名制新增就业4514人，失业保险费收入364.38万元，领取失业金人数225人，城镇登记失业率保持在3.2%以内；社保五险共征缴入库数23318万元。截止6月底，城乡居民社会养老保险完成缴费人数27.51万，对12.8万待遇享受对象发放养老金6419万元，城镇居民医保参保80843人。全区13个贫困村扶贫项目已全部落实到位，其中2个农业产业化项目，11个光伏项目。“全面改薄”18个项目规划选址均已落实，五星乡庆丰小学运动场、向阳办事处夏渡初中运动场、围墙、护坎（护坡）等2所学校的4个项目已开工。宣城市中心医院大外科系统及医技科室已圆满完成搬迁工作,第四人民医院门急诊综合楼砌筑墙体及二次结构浇筑全部完成。医共体试点工作有序推进。加强生态文明建设，开展区域环境整治，严格落实节能减排责任制，保障全区生态环境安全。
三、经济运行中存在的主要困难和问题
在肯定上半年工作成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的困难和问题。一是产业结构不优、产业层次偏低仍然突出，工业产品主要处于产业链前端和价值链中低端。二是经济发展的后劲仍显不足，招商引资呈现洽谈项目多、后期跟进少、开工建设慢等态势，部分项目未能如期开工，重大项目的支撑作用不明显。三是企业经营发展依然困难，融资门槛高问题尚存，成本上升、效益下滑现象比较普遍。四是民生改善和群众需求还有差距，基本公共服务供给能力还需进一步提高，社会治理体制改革和创新能力仍需加强。
四、下半年经济社会发展建议
展望下半年，宏观经济形势总体上仍较为复杂严峻，经济下行压力依然较大，我们将紧紧围绕年初人代会确定的目标任务，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，全面推进五大发展，狠抓工作落实，促进经济社会持续健康发展。
（一）全力推进五大发展，激发经济发展活力。一是创新驱动力跃升。引导企业加大研发投入，加快推进重大创新创业平台、产学研体系建设，积极争取创新型省份建设政策支持。着力培育发展与苏浙沪高端产业配套融合的现代产业体系，积极引进和发展新兴产业，加快形成与苏浙沪产业协调互补的发展格局。二是发展协调性增强。大力推进园区转型升级，增强园区要素集聚和项目承载能力；进一步提升区域经济综合实力，向全国综合实力百强区目标迈进。三是生态竞争力提高。加强工业园区循环化改造，创新和完善农业生产生活废弃物收集储运利用机制，建立农业生产绿色循环体系，开展农业循环经济试点工程。确保水阳、水东、狸桥三个污水处理厂正常稳定运行。四是经济开放度扩大。推动外贸发展新模式，进出口稳中向好，服务贸易进出口质优量增，开放型经济发展水平显著提升。五是群众幸福感增进。居民收入增长快于经济增长，城乡居民收入差距进一步缩小。贫困村全部出列。社会保险基本实现法定人群全覆盖。法治宣州和平安幸福宣州建设扎实推进。
　（二）加强项目建设和争取，增强经济发展后劲
把抓开工、促进度作为下半年重点项目和“五大发展行动”项目工作的重中之重，依靠在线监管平台，督促各项目责任单位严格执行预先制定的施工方案和工作计划。对未开工的千缘模具、尚亿汽车、高新区污水管网改造、智慧园区建设等项目，认真研究解决影响项目开工建设的关键要素，加大工作力度，力促项目早日开工建设。对中科生物、宣州区自来水厂等已开工但进展缓慢的项目，深入分析原因，帮助解决项目建设中存在的问题，确保项目建设计划按时完成。对朗盾建材、德泓羊绒等并联审定项目，加强跟踪帮扶力度，早日完成前期工作，开工建设。进一步充实完善三年滚动计划项目库，做好拟采用PPP模式盘活存量基础设施项目摸底，为下一步推动PPP融资项目落地做好准备。
（三）加快转型升级，提升经济发展质效。一是大力发展战略性新兴产业。加速智能装备制造、材料和新材料等战略性新兴产业集聚发展。重点抓好市级宣州新材料产业集聚发展基地和医药化工、碳酸钙产业集聚发展基地建设。二是加快改造提升传统产业。依托“两区四园”，大力实施为企帮扶，力争培育省“专精特新”企业3户，产值超亿元企业48户；新增规模工业企业30户，规模工业增加值增长12%。三是推进服务业提档升级。力争形成1家具有区域竞争力的进出口企业集团，加快卫浴出口基地建设。大力发展旅游业，重点加快新四军二支队司令部维修工程、水东老街保护改造等项目工程建设。加速水东甜蜜小镇培育步伐。四是推动现代农业跨越提升。加快对重点农产品加工企业、重点项目的帮扶与指导，力争全年实现规模以上农产品加工产值超80亿元。
    （四）加强招商引资，激活经济发展活力
围绕装备制造、医药食品两大主导产业和新材料、医药化工、碳酸钙三大战新基地，发挥“两区四园”招商平台优势，认真筛选、包装、储备一批重点项目，扎实做好项目前期各项工作，以更好的项目、更好的环境吸引国内500强、央企等知名企业来宣州投资创业，形成“储备一批、落户一批、建设一批、投产一批”的重点项目招商良性循环机制。发挥专业招商队伍作用，建立招商项目清单，锁定重点招引企业，全力做好跟踪服务，提高招商项目成功率。引导鼓励本土企业和已落户企业发展“分享经济”，走产业合作道路，提升产业档次和水平，提升产品竞争力。一方面通过合作，加深与上下游企业紧密联系；一方面通过以商招商模式，吸引上下游企业集聚发展，实现产业优化配置。
（五）强化民生保障，共享社会文明和谐
认真组织实施33项民生工程，集中财力加大对民生、脱贫攻坚等重点领域的资金保障力度。全面发展社会事业，认真抓好教育、医疗、社会保障、城市困难居民住房等涉及民生的基础工作。深化医药卫生体制改革，扎实推进医共体试点建设。做好城乡居民最低生活保障工作，提高新农合和城镇医疗保障水平，加快农村危房改造建设，提升城乡公共事业服务能力。继续做好重点群体就业创业帮扶工作，确保就业形势稳定。加强社会治安综合治理，深化平安宣州建设。加强对重点行业、重点领域安全隐患的排查整改。努力做好信访维稳工作，保持社会和谐稳定。
主任、各位副主任、各位委员，上半年我区国民经济和社会发展计划执行情况总体平稳，但经济社会发展中面临的困难和问题必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。我们相信在区委的坚强领导下，在区人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全区人民，咬定目标、坚定信心，以更加务实的作风和更加有效的举措，抢抓机遇，真抓实干，攻坚克难，下半年一定能继续保持经济社会平稳发展，实现全年经济社会发展预期目