一、主要职责

（一）贯彻执行国家有关财政、预算、税收、债务、会计等方面的法律、法规和规章；拟订和执行区财政中长期规划、改革方案及其他有关政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

（二）负责全区财政收支管理工作，承担区级财政收支管理的责任。负责编制三年滚动预算和年度区级财政预决算草案并组织执行；受区政府委托，向区人民代表大会报告全区和区级预算及其执行情况，向区人大常委会报告决算；组织拟订经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。组织实施转移支付制度办法。

（三）负责政府非税收入和政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费；管理财政票据。

（四）组织实施国库管理、国库集中收付相关制度和乡镇国库集中支付制度改革工作，指导和监督区级国库业务，按规定开展国库现金管理工作；执行政府采购制度，监督管理政府采购工作。

（五）拟订促进全区经济发展的财政政策，负责办理和监督区级财政经济发展支出；组织实施基本建设财务管理制度；负责有关政策性补贴和专项资金管理工作；负责农业综合开发管理工作。

（六）会同有关部门管理区级财政社会保障、就业及医疗卫生支出，会同有关部门组织实施社会保障资金（基金）财务管理的相关制度办法，编制区级社会保障资金预决算草案。

（七）负责统一管理政府性债务；编制债务收支计划；强化债务收支计划管理与审批，严格控制债务规模；建立健全政府性债务管理制度、政府性债务风险预警制度、偿债准备金制度，防范财政风险。

（八）负责国有资产管理和监督工作；组织实施全区行政事业单位、国有企业的清产核资和登记工作；编制国有资本经营预决算草案；拟订国有资产管理制度。

（九）负责乡镇财政财务管理，指导乡镇财政综合预算、决算编制及收支管理，调查研究乡镇财政运行状况；负责各级财政对乡镇转移支付资金和专项资金的管理工作；负责乡镇办事处财政所（分局）信息化建设、人员培训和考核等工作。

（十）拟订政府性投资项目计划；承办区政府投资项目管理委员会交办的事项。

（十一）负责管理全区会计工作，监督和规范会计行为，执行会计法律及国家统一的会计制度，对违反会计法规的个人和单位实施行政处罚。

（十二）负责监督检查财税法规、政策及预算的执行情况，反映财政收支管理中的重要问题；依法查处违法违规行为。

（十三）承办区政府交办的其他事项。

    二、部门概况

区财政局内设办公室（人秘科）、预算科、国库科、行财科等15个科室，下辖区非税收入管理局、区会计中心（国库集中支付中心）、区农业综合开发办公室、区政府性债务管理办公室等4个二级机构以及24个乡镇（街道）财政所（分局）。区财政局编制205人，在职204人；离休人员2人，退休人员21人。

三、2014年主要工作

2014年，在上级财政部门的关心指导和区委、区政府的坚强领导下，区财政局积极应对严峻的经济形势，改进工作方式，创新管理机制，主动作为，破解难题，确保了财政收入稳中有增，有效地促进了全区经济和各项社会事业平稳发展。

（一）财政收支运行情况

2014年，全区财政收入完成321366万元，增长3.54%,其中：地方财政收入完成218738万元，增长5.78% ;2014年，全区财政支出完成385913万元，比上年增长6.91%。

（二）主要工作开展情况

1、迎难而上，群策群力，实现财政收入平稳增长。今年我区顶住经济下行压力加大，各种减收因素增多的巨大压力，攻坚克难，综合挖潜，基本做到了转型期财政收入提质增量，较好地完成了全年收入目标任务。一是强化税源监控，及时掌握税源动态，在做好对重点税源和主体税种监控的同时，充分挖掘税源，加大了对矿山企业等征收难度较大税收的监管力度，通过各收入征管部门、乡镇办事处等共同努力，有效防止税收流失。二是注重部门协调配合，建立财税库会商制度，定期研究分析收入形势，建立财政收入月调度制度，及时解决征收管理中存在的问题，确保财政收入稳步增长。三是严格非税收入的征管。重点是加强国有存量资产收入的征管，拓宽收入渠道。经过努力，2014年实现财政收入32.13亿元，收入总量居全市第二位，居全省14个县改区第1位。

2、主动作为，扎实服务，支持全区经济健康发展。一是深入开展“新型工业化提升年”活动，推进工业经济快速发展，继续安排2000万元“以奖代补”资金支持经济开发区和乡镇工业集中区建设，切实提升开发区承载力。继续安排2000万元工业发展专项资金，促进工业企业做大做强。初步统计，今年全区工业企业实现税收收入较上年增收超亿元，有力地拉动了全区财政收入的增长；三是加大招商引资投入，安排区直部门招商引资专项经费500万元，并兑现招商引资奖励资金406万元，为全区招商引资工作提供了有力的资金保障；三是加大对中小微民营企业和农业企业的扶持力度，统筹安排2300万元增加宣城市振宣中小企业担保公司注册资本金，统筹安排2000万元组建宣州区现代农业融资担保公司，切实解决中小微民营企业和农业企业发展中存在的资金困难；安排超过2000万元金融奖励、担保贴费补助资金，切实提升金融企业及担保公司为全区经济发展的服务能力。

3、突出重点，注重民生，推进社会事业全面进步。在支出安排上，一是继续坚持向民生倾斜，倾力解决与人民群众息息相关的社会公共事业。投入11亿元，全面实施省33项民生工程，拨付义务教育保障经费5500万元。社会保障体系进一步完善，城乡居民社会养老保险参保42万余人发放资金9288万元，城镇居民医疗保险参保13万余人，支付统筹基金5378万元。新型农村合作医疗参合率100.7%,发放补助资金 24420万元。更加关注农村低保、五保供养、贫困重度残疾人及生活无着人员等弱势群体，全面完成渔民上岸安居工程，安置渔民1109户。完成农村危桥改造24座。实施农村饮水安全工程，解决11.7万农村居民饮水安全问题。二是加快城乡统筹发展，扎实开展“新型城镇化提升年”活动，全面推进省级文明城区创建，实现城区7条河道保洁实现常态化；整合资金2000万元，推进“三线四边”整治工作，完成7条主要公路沿线绿化提升工程；完成宣港路等57.9公里县乡公路改建及90.2公里村组道路畅通工程。整合资金3950万元投入美好乡村建设，完成14个省级中心村建设和60个自然村整治,8个中心村通过省级验收，实施千万亩森林增长工程，创建省级森林城镇7个、森林村庄15个等。三是盘活财政存量资金，提高财政支出预算执行质量。2014年，我区对财政专户进行了全面清理，对已完工及不需要实施的项目资金予以收回，安排到急需资金的农业、民政等社会公益事业项目，充分发挥资金使用效益。四是严格控制一般性支出，把有限的资金用在“刀刃上”。切实加强作风建设，严格执行中央八项规定，“六条禁令”及省、市、区委关于加强作风建设各项规定，2014年，全区“三公”经费预计较上年下降25%。

4、创新机制，稳中求进，进一步深化财政改革。一是加强预算编制和执行管理。细化部门预算编制，进一步压缩代编预算规模，严格控制预算执行中调整事项。成立政府性投资项目委员会，建立项目预算评审制度，逐步实现公开办预算。建立健全覆盖全区财政预算执行动态监控体系，进一步健全公务卡结算制度，全面实施乡镇国库集中支付改革。二是加快推进预算绩效管理。实施预算绩效管理的部门范围和资金规模进一步扩大。对部分上级财政专项转移支付项目和区级财政支出管理等开展了重点绩效评价，并积极探索评价结果的应用，地方预算绩效管理工作明显加强。三是强化地方政府性债务管理。成立了宣州区政府性债务管理办公室，出台了《宣州区关于进一步加强政府性债务管理意见》和《宣州区政府性债务管理暂行办法》；逐步建立健全政府性债务管理制度、债务预警制度、偿债风险金制度及债务审批制度，并将政府性债务管理纳入单位主要负责人经济责任审计范围，同时，完成了地方政府性债务清理甄别工作，为今后债务管理工作及争取上级地方政府债务资金规模奠定了基础。四是深入推进预决算公开。全面实施预决算信息公开制度。在部门预算编制工作完成后，于四月底进行了预算公开工作；2013年财政决算在经区人大审议通过并完成批复工作后，也在相关部门官方网站予以公开。五是继续完善财政监督体系，加大对民生工程、重点工程等财政资金的监督检查力度，继续加强乡镇财政资金监管力度，有力地保障了乡镇各项财政资金的安全性、规范性和有效性。

    四、2014年部门决算情况

    （一）2014年度公共预算收入决算情况说明

2014年公共财政预算收入合计1395.3万元。

（二）2014年度公共预算支出决算情况说明

2014年公共财政预算支出合计1395.3万元，具体情况如下：

1．“一般公共服务”2014年度决算1242.4万元，主要用于人员经费、办公经费、预决算编制、国库集中支付改革、信息化建设和乡镇财政规范化建设等方面的支出。

2．“社会保障和就业”2014年度决算90万元，主要用于局机关和所属事业单位离退休人员支出。

3．“住房保障支出”2014年度决算62.9万元，主要用于局机关及所属事业单位按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴等住房改革方面的支出。

4.  2014年“三公”经费决算情况
  2014年我局“三公”经费决算支出63.4万元，其中“公务接待费”决算支出为26.1万元， 由于经费使用贯彻中央八项规定和省委省政府30条要求，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《关于印发〈宣州区区直机关接待经费管理办法（试行）〉的通知》（宣区财行[2013]218号）文件规定。同比下降44.8%，公务接待225批次；2700人次。“公车购置及运行费”决算支出为37.3万元，其中公务用车运行维护费37.3万元，同比下降28.1%，现有公务用车7辆，公务用车购置费决算支出无；“因公出国（境）费”决算支出无。