根据《安徽省人民政府办公厅关于印发2017年全省政务公开宣州区人民政府办公室工作要点的通知》(皖政办秘〔2017〕110号),为贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于政务公开宣州区人民政府办公室的决策部署,进一步提高财政政务公开宣州区人民政府办公室实效,推动财政政务公开宣州区人民政府办公室更好地助力财政改革发展,为建设五大发展美好安徽创造更加优良的财政理财环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、全面推进财政政务公开。认真贯彻落实中央和省关于全面推进政务公开的部署要求,以及厅《贯彻落实〈安徽省全面推进政务公开工作的意见实施细则〉的方案》,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,将各项要求落实到公文、会议办理程序,建立公开内容动态扩展机制,进一步完善财政系统主动公开基本目录。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,主办件原则上都要公开答复全文。依法规范依申请公开工作,畅通依申请公开受理渠道,严格按照法定时限答复,增强答复内容针对性和答复形式规范性,并明示救济渠道。推动公众申请较为集中、可以转为主动公开的财政信息主动公开。按照政府信息公开季度绩效测评要求,规范报送季度统计数据材料,促进财政信息公开常态化。针对省政府办公厅《2016年度政务公开工作考评反馈单》反映的财政厅问题,逐一对照、认真研究、落实整改。
二、突出财政重点领域信息公开。围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险,推进财政信息公开,促进经济社会平稳健康较快发展。按月公开全省财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。深入推进预决算公开,推动各级各部门按照规定做好部门预决算公开工作,设立预决算公开统一平台,集中公开政府预决算、部门预决算,并对公开内容进行分级分类。围绕新出台的减税降费政策措施,在厅门户网站集中展示、实时更新省政府及各市人民政府行政事业性收费和政府性基金目录清单;加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,密切跟踪企业对全面推开营改增政策的舆情反映,及时回应社会各界关心的问题。全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展等信息,做好项目准备、实施等阶段信息公开工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,激发社会资本的参与热情。加大强农惠农政策公开力度,深入解读相关政策配套措施。完善地方政府债务领域信息公开相关规定,指导督促各级财政部门公开本地区政府债务种类、规模、结构和使用、偿还等情况,强化对地方政府债务的监督。做好国有企业效益、去产能公示公告等公开工作。
三、强化财政政策解读和平台建设。按照“归口解读”和“谁起草、谁解读”的原则,坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对新出台政策措施及时开展解读,主动解疑释惑,引导社会预期。发挥厅主要负责同志“第一解读人和责任人”的作用,通过发表讲话、撰写文章、接受访谈、参加发布会等多种方式,带头解读重大政策文件,传递权威信息。创新政策解读方式,运用专家解读、媒体解读、数字化、图表图解、音频视频等方式方法,对一些专业性较强的政策,进行形象化、通俗化解读,多举实例,多讲故事,提高解读的权威性、针对性、有效性。加强政务公开平台建设,进一步增强厅门户网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论功能,利用好财政政务微博、微信等移动终端,扩大信息发布的受众面及影响力。高度重视省政府政策例行吹风会,凡省政府常务会议讨论通过的财政重大政策文件,起草处室单位牵头组织省政府政策例行吹风会,召开时间和与会媒体报省政府新闻办备案,邀请省政府新闻办给予指导。对社会舆论重点关切事项,厅主要负责人要面向省级主流媒体,通过集体采访、独家访谈等多种形式,深入阐释回应。遇重大突发事件和重要社会关切,厅主要负责人要及时主动参加吹风会,引导社会舆论、管理社会预期。
四、积极回应关切扩大公众参与。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,落实政务舆情回应责任,明确回应责任主体,做好舆情回应工作。加强舆情收集,对涉及财政的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助厅门户网站、主流媒体等渠道发布权威信息,有针对性地做好回应工作。围绕重大财政资金、财政项目、财政管理、财政改革等事项,开展好公众参与工作,并将公众意见作为决策的重要参考,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督。进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制,激发公众参与的积极性。发挥好人大代表、政协委员、社会公众、新闻媒体等的监督作用,扎实开展预算公开评审、省人大、省政协视察民生工程等工作。涉及重大公共利益和公众权益的重要决策,决策前向社会公正征求意见;决策过程中向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见并及时反馈意见采纳情况;决策后做好解读回应,向社会公众深入介绍政策背景、主要内容、落实措施及工作进展。
五、创新模式提升宣州区人民政府办公室效能。全面落实“互联网+宣州区人民政府办公室”各项要求,通过省级一体化网上宣州区人民政府办公室平台,积极推进与企业生产经营、群众生活密切相关的财政服务事项网上办理,方便群众网上办事。配合做好政务信息资源共享管理各项工作。推动深化“放管服”改革,及时衔接落实国务院取消下放的行政审批事项,动态调整省级财政权力清单,进一步清理规范和总结服务事项,清理行政事业性收费、政府性基金,做好行政审批、行政处罚信用信息“双公示”工作,激发创业动力和创新活力。推动财政宣州区人民政府办公室事项和审批办理职权全部进驻窗口,实行线上线下多渠道办理,适应各类群体办事需求。加强行政审批受理、审查、决定、办结等环节标准实施,优化审批流程,推进审批规范化、标准化。