宣州区应急管理局行政许可事项依据、条件和程序

序号

权力类型

事项名称

实施机关

设定和实施依据

实施条件

程序

1

行政许可

危险化学品经营许可

区应急管理局

1.《危险化学品安全管理条例》第三十五条：从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，从事其他危险化学品经营的企业，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请（有储存设施的，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请）。申请人应当提交其符合本条例第三十四条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门或者县级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查，并对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查，自收到证明材料之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发危险化学品经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。
2.《危险化学品经营许可证管理办法》第五条：省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：（一）经营剧毒化学品的企业；（二）经营易制爆危险化学品的企业；（三）经营汽油加油站的企业；（四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；（五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）；（六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业。县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发；没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。

符合《危险化学品安全管理条例》第三十三条；第三十五条第一款；《危险化学品经营许可证管理办法》第五条

1.受理：申请人在安徽宣州区人民政府办公室网上或者到市民之家综合窗口提交材料，申报资料与行政审批公示的材料目录进行核对，符合要求的予以受理。2.审查：根据有关规定进行审查，部分审批项目直接决定并办理，需现场核查的，委托并会同相关业务机构审查。根据审查情况，提出审核意见。3.决定：局负责人根据业务科室的审核意见，按照有关规定作出审批决定。4.送达存档：业务科室根据审批决定，制定有关证件或办理有关审批文件。按照规定程序送达并存档。对不予行政许可的说明理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

2

行政许可

烟花爆竹经营许可

区应急管理局

《烟花爆竹安全管理条例》第十九条：申请从事烟花爆竹批发的企业，应当向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十七条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起30日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（批发）许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营（零售）许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。

符合《烟花爆竹安全管理条例》第十九条第一、二款

1.受理：申请人提交申请材料，窗口人员将申请材料与行政审批公示的材料目录进行核对，符合要求的予以受理；不符合要求的一次性告知理由，要求申请人补正材料。2.审查：业务科室根据有关规定进行文件资料审查，对申请人的经营场所进行现场核查，根据审查、核查情况，提出审核意见。3.决定：局负责人根据业务科室的审核意见，按照有关规定作出审批决定。4.送达存档：业务科室根据审批决定，制定有关证件或办理有关审批文件。由窗口工作人员按照规定程序送达并存档。对不予行政许可的应说明理由。

3

行政许可

金属冶炼建设项目安全设施设计审查

区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》第三十三条：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第五条：县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
3.《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》第十五条：省、自治区、直辖市人民政府负有冶金有色安全生产监管职责的部门对本行政区域内金属冶炼建设项目实施指导和监督管理，确定并公布本行政区域内有关部门对金属冶炼建设项目安全设施设计审查的管辖权限。

符合《中华人民共和国安全生产法》第三十三条、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第五条、《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》第十五条

1.受理：申请人提交申请材料，窗口人员将申请材料与行政审批公示的材料目录进行核对，符合要求的予以受理；不符合要求的一次性告知理由，要求申请人补正材料。2.审查：业务科室根据有关规定进行文件资料审查，对申请人的经营场所进行现场核查，根据审查、核查情况，提出审核意见。3.决定：局负责人根据业务科室的审核意见，按照有关规定作出审批决定。4.送达存档：业务科室根据审批决定，制定有关证件或办理有关审批文件。由窗口工作人员按照规定程序送达并存档。对不予行政许可的应说明理由。

4

行政许可

矿山建设项目安全设施设计审查

区应急管理局（负责开采边坡小于100米的露天非煤矿山建设项目安全设施设计审查）

1.《中华人民共和国安全生产法》第三十三条：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第五条：县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。第十二条：本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请。
3.《关于加强非煤矿山安全生产许可证和建设项目安全设施设计审查有关工作的通知》（皖应急〔2022〕26号）：省应急管理厅负责除国家矿山安全监察局负责审查以外的跨行政区域的建设项目、金属非金属地下矿山建设项目、设计边坡高度150米及以上的金属非金属露天矿山和尾矿库建设项目。”“市应急管理局负责本行政区域内除国家矿山安全监察局、省应急管理厅负责审查以外的非煤矿山建设项目安全设施设计审查工作。
4.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）附件2决定调整为政府内部审批的事项目录第1项：政府出资的投资项目审批。

符合《中华人民共和国安全生产法》第三十三条、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第五条、《关于加强非煤矿山安全生产许可证和建设项目安全设施设计审查有关工作的通知》（皖应急〔2022〕26号）、《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）

1.受理：申请人提交申请材料，窗口人员将申请材料与行政审批公示的材料目录进行核对，符合要求的予以受理；不符合要求的一次性告知理由，要求申请人补正材料。2.审查：业务科室根据有关规定进行文件资料审查，对申请人的经营场所进行现场核查，根据审查、核查情况，提出审核意见。3.决定：局负责人根据业务科室的审核意见，按照有关规定作出审批决定。4.送达存档：业务科室根据审批决定，制定有关证件或办理有关审批文件。由窗口工作人员按照规定程序送达并存档。对不予行政许可的应说明理由。

5

行政许可

石油天然气建设项目安全设施设计审查

区应急管理局

1.《中华人民共和国安全生产法》第三十三条：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第五条：县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。第十二条：本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请。
3.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）附件2《决定调整为政府内部审批的事项目录》第1项：政府出资的投资项目审批。
4.《安徽省人民政府办公厅关于加强石油天然气管道保护工作的通知》（皖政办秘〔2015〕211号）：“省安全监管局负责组织跨市油气输送管道建设项目（用于生产、储存、装卸危险化学品的建设项目）安全审查工作”。

符合《中华人民共和国安全生产法》第三十三条、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第五条、《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）、《安徽省人民政府办公厅关于加强石油天然气管道保护工作的通知》（皖政办秘〔2015〕211号）

1.受理：申请人提交申请材料，窗口人员将申请材料与行政审批公示的材料目录进行核对，符合要求的予以受理；不符合要求的一次性告知理由，要求申请人补正材料。2.审查：业务科室根据有关规定进行文件资料审查，对申请人的经营场所进行现场核查，根据审查、核查情况，提出审核意见。3.决定：局负责人根据业务科室的审核意见，按照有关规定作出审批决定。4.送达存档：业务科室根据审批决定，制定有关证件或办理有关审批文件。由窗口工作人员按照规定程序送达并存档。对不予行政许可的应说明理由。